От технологий к производительности: путь, усыпанный препятствиями

В странах Латинской Америки и Карибского бассейна на протяжении десятилетий наблюдается низкий рост производительности труда, причем особенно слабые показатели были зафиксированы в последние десять лет. По данным ЭКЛАК, в период с 2014 по 2024 год производительность труда в расчете на один отработанный час в регионе снизилась на 3,3 %, в то время как в мире она выросла на 21,6 %. Уругвай демонстрирует несколько более благоприятные показатели, но даже его успехи не позволили существенно сократить отставание от стран с развитой экономикой. Цифровые технологии открывают возможность ускорить рост производительности труда. Но что необходимо для того, чтобы цифровизация предприятий привела к таким улучшениям? Прежде всего, нужно уточнить, что мы понимаем под цифровизацией предприятий. Иметь компьютер, подключенный к Интернету, — это не то же самое, что использовать его для общения с клиентами или управления бизнесом с помощью облачного программного обеспечения. Существует лестница внедрения, простирающаяся от доступа и первых шагов до интеграции технологий в производственные процессы. Чтобы в полной мере использовать их потенциал, важно, насколько далеко продвигаются и как технологии внедряются в работу предприятия. Что нужно, чтобы подняться по этой лестнице? Трудности на этом пути отчасти связаны со структурой предпринимательства в регионе. Около семи из десяти занятых в Латинской Америке и Карибском бассейне работают на себя или в компаниях с численностью персонала до десяти человек, в то время как в странах с высоким уровнем дохода таких людей менее трёх из десяти. Это важно, в первую очередь, потому что многие технологии требуют определённого масштаба, чтобы стать рентабельными, что представляет собой первое препятствие для малых предприятий. Размер предприятия определяет не только рентабельность внедрения технологий, но и наличие дополнительных ресурсов: квалифицированных работников, передовых методов управления и гибкости для реорганизации процессов. Эти ресурсы, которых в малых предприятиях обычно не хватает, важны как для внедрения инструментов, так и для следующего шага: их интеграции в бизнес-процессы. Наличие хорошего доступа к сети не повышает производительность, если компания не умеет определить, какие процессы необходимо улучшить и как это сделать, а также не умеет преобразовывать имеющиеся данные в решения, касающиеся производства, продаж или запасов. Данные Экономической переписи Мексики 2023 года иллюстрируют эту взаимосвязь. На предприятиях, где не менее 10 % персонала имеет высшее образование, показатели использования компьютеров, интернет-магазинов и облачных сервисов на 36, 15 и 11 процентных пунктов выше, чем на остальных. Наличие персонала, прошедшего обучение, также связано с более широким внедрением всех трех технологий. Даже при наличии доступа и возможностей прибыль не является автоматической и не появляется мгновенно. В экономической литературе отмечается рост производительности, связанный с внедрением цифровых технологий, в диапазоне от 4 % до почти 20 % в зависимости от исследования, технологии и страны. Однако для их достижения необходимо также инвестировать в обучение, управление и реорганизацию труда. В ходе этого процесса предприятия несут расходы и тратят время на освоение новых знаний, в то время как выгоды появляются не сразу. Это так называемая «J-образная кривая» производительности: вначале производительность может даже снизиться, а затем вырасти, когда инвестиции начнут приносить плоды. В CAF мы поддерживаем цифровую трансформацию предприятий и производственных цепочек, уделяя особое внимание малым и средним предприятиям. В Перу и Эквадоре мы продвигаем отраслевые дорожные карты для таких цепочек, как агроэкспортная и логистическая, текстильная, а также кожано-обувная, которые начинаются с выявления узких мест в процессах и определения технологических и организационных изменений, позволяющих их устранить. Мы также продвигаем Foodchain — инициативу по цифровой прослеживаемости, зародившуюся в Панаме и распространившуюся на цепочки столового винограда в Перу и баранины в Уругвае. Во всех случаях этот подход сочетает развитие потенциала внутри компаний с координацией между поставщиками, покупателями и логистическими операторами: производительность компании зависит и от того, что происходит за ее пределами. Даже когда компаниям удается подняться по этой лестнице, их вклад в экономику в целом зависит от того, насколько улучшаются показатели тех, кто внедряет эти решения, и от того, какую долю занятости и производства они на себе сосредоточивают. Значительное улучшение будет иметь ограниченный охват, если внедрение будет сосредоточено лишь в нескольких компаниях. Эта задача особенно актуальна для Уругвая и всего региона, где малые предприятия обеспечивают работой значительную часть работников и, как правило, обладают меньшими возможностями для использования этих технологий. Простой пример иллюстрирует этот потенциал на примере конкретной и относительно простой технологии: собственного веб-сайта. В качестве ориентира возьмем рост производительности на 4,4 %, рассчитанный Кусолито и соавторами (2020) для предприятий в развивающихся странах, и предположим, что все предприятия, имеющие веб-сайт, получают эту выгоду. Если бы предприятия всех размеров достигли показателей внедрения, характерных для США, совокупная производительность выросла бы примерно на 0,2 процентных пункта в Уругвае, где использование веб-сайтов уже несколько превышает средний показатель по региону, и на 0,4 — в среднем по 18 странам региона. Это скромные цифры, но их следует рассматривать как консервативную оценку: они относятся к одному-единственному инструменту, причём одному из самых простых, и к официально зарегистрированным предприятиям с пятью и более работниками. Потенциал цифровизации в целом значительно выше. Что может сделать государство для содействия этим изменениям? Цифровизация процессов в компании — это решение о частных инвестициях, и некоторые инвестиции не осуществляются, поскольку их выгоды не компенсируют затраты. Государственное вмешательство оправдано в тех случаях, когда социально целесообразные инвестиции остаются нереализованными, например, из-за недостатка информации, финансирования или координации. Цифровые платежи иллюстрируют последний случай: участие становится тем привлекательнее, чем больше предприятий и потребителей ими пользуются, в результате чего рынок может оказаться в ситуации низкого уровня внедрения, хотя более широкое участие приносит пользу всем. Пример бразильской компании Pix показывает, как создание общей инфраструктуры и установление правил взаимодействия и участия могут решить эту проблему координации. Таким образом, для разработки эффективной политики необходимо понять, на каком этапе затрудняется процесс внедрения. Проблема возникает на этапе доступа, при первых попытках использования или при интеграции инструмента в бизнес? Финансирование покупки может оказаться недостаточным, если препятствием является освоение инструмента или координация действий с другими участниками. Такая диагностика позволяет определить, куда целесообразно направлять государственные ресурсы, и оценить, приводит ли поддержка к повышению производительности, которое компенсирует её стоимость. CAF также вносит свой вклад в эту диагностику, генерируя знания, которые помогают разрабатывать более эффективную политику и рациональнее распределять ресурсы. В следующем выпуске нашего «Отчета по экономике и развитию» (RED) будут подробно рассмотрены следующие темы: какие условия позволяют эффективно использовать цифровизацию и искусственный интеллект, и как государственная политика может способствовать тому, чтобы их преимущества охватили большее число предприятий в экономиках с высоким уровнем неформальной занятости и предпринимательства, таких как экономики нашего региона. — Татьяна Роса и Густаво Фахардо. Исследователи Управления социально-экономических исследований CAF.