Американские избиратели отвергли ИИ на промежуточных выборах

В минувший вторник избиратели нанесли удар по центрам обработки данных и избрали губернаторов и законодателей, пообещавших защитить граждан от угроз, исходящих от искусственного интеллекта. Несмотря на рекордные пожертвования, сделанные руководителями технологического сектора кандидатам, поддерживающим интересы отрасли, избиратели отдали предпочтение новому руководству Демократической партии, готовому расследовать тесные связи между компаниями, занимающимися искусственным интеллектом, и администрацией. В 40 из 41 местной инициативы, вынесенной на голосование по всей стране — более половины из них в Огайо — — граждане проголосовали за ограничение или запрет на строительство центров обработки данных. В таких штатах, как Техас, Огайо, Джорджия и других, были избраны губернаторы и кандидаты в Конгресс, которые строили свои предвыборные кампании на критическом отношении к технологическому сектору. Со своей стороны, видные демократы сразу же пообещали применить жесткие меры в отношении этой отрасли. «Следует ожидать целого цунами новых норм и мер надзора», — отметил Даррелл Уэст, ведущий научный сотрудник аналитического центра Brookings Institution. В течение последних двух лет Конгресс — находящийся под контролем республиканцев — и Белый дом практически не принимали мер по регулированию отрасли искусственного интеллекта, несмотря на растущие опасения относительно безопасности передовых моделей, риска сокращения рабочих мест в результате внедрения этой технологии и даже экзистенциальной угрозы того, что ИИ может уничтожить человечество. Президент Дональд Трамп заявлял, что эта отрасль должна быть в значительной степени свободна от регулирования, которое могло бы помешать США в гонке с Китаем за лидерство в сфере ИИ. Однако такая политика невмешательства вызвала повсеместное недовольство. По всей стране различные сообщества протестовали против строительства огромных центров обработки данных — потребляющих колоссальные объемы энергии — рядом со своими домами, а также против нежелания лидеров Республиканской партии вводить нормы безопасности для ИИ. Технологии ИИ — и компании, которые их разрабатывают, — способствовали росту экономики в последние годы. Центры обработки данных составляют значительную долю расходов на строительство в США, а акции технологического сектора стали главной движущей силой роста на фондовом рынке. Тем не менее опросы, проведенные накануне выборов, показали, что центры обработки данных пользовались крайней непопулярностью. Избиратели также выразили обеспокоенность по поводу влияния ИИ на занятость и безопасность. Хотя ИИ не был главной темой беспокойства, обещания сдержать расширение центров обработки данных и ввести меры безопасности для более безопасного развития моделей ИИ были встречены с большим одобрением. Эти результаты «посылают сигнал местным и государственным чиновникам о том, что в блокировании, задержке и/или увеличении затрат на строительство центров обработки данных заключается политическая выгода», — написал Блэр Левин, директор по анализу политики в Optimal Advisory, инвестиционной консалтинговой компании. Это значительный поворот для государственных и местных чиновников, которые на протяжении многих лет предлагали огромные налоговые льготы и другие стимулы, чтобы привлечь разработчиков центров обработки данных в свои сообщества. Теперь они настаивают на том, чтобы эти центры платили налоги, строили собственные электростанции, оплачивали расходы на потребляемую электроэнергию и воду, а также вносили вклад в местные общинные ресурсы, такие как фонды на образование. «Баланс сил теперь находится на стороне общин», — заявил Адам Ковачевич, исполнительный директор Chamber of Progress, группы из технологического сектора, придерживающейся левоцентристских взглядов. «Это поворот на 180 градусов в расстановке сил». В Огайо избранный сенатор Шеррод Браун — демократ, победивший действующего сенатора-республиканца Джона Хастеда — представил своего оппонента как «лицо» индустрии центров обработки данных. Браун отметил, что за семь лет, пока Хастед занимал пост вице-губернатора, 226 центрам обработки данных в Огайо были предоставлены налоговые льготы на сумму 2 500 миллионов долларов. В одном из предвыборных заявлений Брауна утверждалось, что Хастед годами «агрессивно привлекал центры обработки данных в штат, предлагая выгодные налоговые соглашения и ускоряя процессы утверждения, в то время как простые граждане наблюдали, как их счета за электроэнергию стремительно растут». Демократы из Техаса также воспользовались настроениями, направленными против центров обработки данных. Ожидается, что в ближайшие годы именно в этом штате будет отмечен самый высокий рост числа этих гигантских вычислительных центров по всей стране. Илон Маск, генеральный директор компании SpaceX, занимающейся ракетными технологиями и искусственным интеллектом, а также производителя электромобилей Tesla, вложил 224 миллиона долларов в попытку избрать республиканцев из Техаса, которые способствовали развитию центров обработки данных. В ходе своей предвыборной кампании Джина Хинохоса — демократка, избранная на государственную должность в Техасе, — пообещала «немедленный мораторий на строительство центров обработки данных» до тех пор, пока штат не введёт более надёжные меры защиты для своих жителей. В свою очередь, избранный сенатор-демократ Джеймс Таларико пообещал «обуздать» развитие центров обработки данных, отменив налоговые льготы для застройщиков, обязав их оплачивать потребляемую энергию и введя «дивиденды от ИИ» в интересах жителей. Предоставление местным сообществам возможности регулировать деятельность центров обработки данных, вероятно, замедлит рост расходов на инфраструктуру искусственного интеллекта (ИИ) — сектор, которому грозит перегрев, — отметил в среду на конференции Бернард Ярош, главный экономист по США в Oxford Economics. Это, в свою очередь, окажет понижательное давление на инфляцию. «Несколько более умеренная траектория развития ИИ», — заявил Ярош, — «не обязательно будет чем-то негативным ни для Федеральной резервной системы, ни для экономики в целом». Лидеры Демократической партии, которые вступят в должности в Конгрессе, обвинили Трампа и республиканцев в том, что те благоприятствуют руководителям компаний из сектора ИИ, несмотря на инциденты с безопасностью, произошедшие в этом году — в которых фигурировали системы ИИ компаний OpenAI и Anthropic, поведшие себя непредсказуемо, — что продемонстрировало риски для безопасности, связанные с их моделями. В сентябре Трамп созвал руководителей компаний, занимающихся искусственным интеллектом, в Белый дом и объявил, что эти компании будут добровольно проверять свои системы на наличие уязвимостей в системе безопасности. Однако критики отметили, что этих добровольных мер недостаточно для защиты от рисков. Со следующего года Конгресс — находящийся под контролем демократов — планирует вынести на рассмотрение ряд законопроектов об искусственном интеллекте. Они будут касаться безопасности наиболее мощных крупномасштабных языковых моделей, защиты трудовых ресурсов, авторских прав и регулирования, направленного на защиту несовершеннолетних от «чат-ботов». (Даже если законопроекты удастся принять в обеих палатах, ожидается, что Трамп наложит вето на любой из них, который может замедлить рост сектора). Демократы, в том числе лидер меньшинства в Палате представителей Хаким Джеффрис (демократ от штата Нью-Йорк) и такие видные сенаторы, как Кори Букер (от штата Нью-Джерси), пообещали усилить надзор с целью выявления возможных связей типа «оплата в обмен на услуги» между технологической отраслью и администрацией. Кроме того, они предупредили о возможности начала расследований в отношении Трампа и коммерческих интересов его семьи, включая его бизнес, связанный с криптовалютами. Ряд законодателей заявили о намерении расследовать одобрение слияний — таких как технологическое объединение Hewlett Packard Enterprise и Juniper Networks в прошлом году — несмотря на то, что за несколько месяцев до этого антимонопольные регулирующие органы объявили о подаче иска с целью его блокирования. Демократы подвергли сомнению решения, принятые антимонопольными чиновниками администрации Трампа, а также увольнение сотрудников Министерства юстиции, которые выступили против одобрения этих слияний. «Интерес к таким темам, как искусственный интеллект, антимонопольное законодательство и корпоративная власть, чрезвычайно высок», — заявила в интервью член Судебного комитета Конгресса Бекка Балинт (демократ от штата Вермонт). «Я постоянно слышу от избирателей: почему мы не требуем, чтобы эта отрасль заплатила то, что ей положено, за нанесенный ущерб?». Демократы также планируют тщательно изучить деятельность некоторых руководителей технологического сектора, близких к Трампу; некоторых из них могут вызвать на слушания в Капитолии. Демократы уже потребовали большей прозрачности в отношении роли венчурного инвестора Дэвида Сакса — бывшего советника Трампа по вопросам искусственного интеллекта и владельца многочисленных инвестиций в технологическом секторе. Кроме того, Илон Маск был назван в числе возможных объектов расследования из-за его тесных связей с Трампом, зависимости от государственных контрактов и решений о замедлении или блокировании в Украине работы принадлежащего ему спутникового телекоммуникационного сервиса Starlink. Сенатор Элизабет Уоррен (демократ от штата Массачусетс), старший член Банковского комитета Сената — органа, контролирующего нормативно-правовое регулирование продажи микросхем за рубеж, — неоднократно критиковала Дженсена Хуанга, генерального директора компании Nvidia, производителя микросхем для искусственного интеллекта. Хуанг, союзник Трампа, в прошлом году помог убедить Белый дом ослабить ограничения на продажу микросхем в Китай. Кроме того, он оказывал давление на администрацию Трампа с целью добиться разрешения для Nvidia на продажу более передовых технологий Пекину. В июне Уоррен обратилась к Хуангу с просьбой выступить перед комитетом и изложить свою позицию по вопросу экспортного контроля, опираясь на данные о том, что некоторые клиенты Nvidia, возможно, нарушили закон, незаконно ввозя чипы в Китай. Хуанг отклонил это приглашение. «Если у господина Хуанга есть время посетить ужин в Мар-а-Лаго — стоимостью в миллион долларов на человека — и отправиться на другой конец света, чтобы встретиться с председателем КНР Си Цзиньпином, он должен найти время, чтобы ответить на вопросы Конгресса», — заявила тогда сенатор. На прошлой неделе Уоррен вновь обратился с просьбой о вызове Хуанга в связи с публикацией в газете «The New York Times», в которой раскрывались его тесные связи с высокопоставленной руководительницей компании, занимающейся созданием центров обработки данных и базирующейся в Сингапуре; по данным американских спецслужб, эта руководительница передавала информацию китайским спецслужбам. Компания Nvidia продала этой компании чипы для искусственного интеллекта на сумму не менее 4,8 миллиарда долларов.