Южная Америка

Приходите и обратитесь к Совету

Несколько дней назад журналист Агустин Эскудеро из газеты «Эль Обсервадор» обнародовал результаты расследования, которое, несмотря на то что было вполне ожидаемым, не перестает удивлять. Все началось с инициативы депутата от Националистической партии Лауры Сото, которая на протяжении года требовала обнародовать информацию о более чем 50 пожертвованиях, сделанных Департаментским советом Монтевидео (JDM) различным частным культурным проектам. В конце июля прошлого года депутат получила первый ответ на свой запрос. Ей сообщили лишь о четырёх пожертвованиях, сделанных в первом полугодии 2026 года (хотя за тот же период было ещё семь), общая сумма которых составила 234 426 песо. Гонсало Санчес, депутат от «Широкого фронта», недавно покинувший пост председателя совета, признал в беседе с коллегой из газеты, что эти расходы «не замаскированы, но затерялись где-то там» (sic) и что «у него нет данных о том, сколько было потрачено на гранты за год его председательства». Процедура проходит более автоматически, чем следовало бы: физические лица или организации подают в JDM заявление с просьбой о необходимой им финансовой помощи; эта процедура рассматривается в Комиссии по культуре или по правам человека «чисто бюрократическим образом» и почти всегда утверждается единогласно. За редким исключением, затем оно сразу же одобряется Советом. «Почти каждый четверг — день недели, когда заседает пленарное собрание, — есть как минимум одно пожертвование, которое нужно одобрить». Бывший председатель Совета добавляет, что «это одна из тех вещей, которые всегда делались именно так». «И я думаю, что это свойственно инерции» (sic). «Деньги не выдаются, а покупается то, что запрашивает получатель» (ах, как хорошо, теперь мне стало спокойнее). Среди проектов, получивших финансирование, — печать 500 экземпляров книги о «текстах и партитурах феминистских и трансфеминистских мург», ещё 500 экземпляров другой книги под названием «Эскизы из тюрьмы», 200 приглашений на мероприятие «Чемпионат по баскской пелоте» и 500 брошюр для другого мероприятия под названием «Доступная и инклюзивная ночь». Есть (незарегистрированные) ассигнования на транспортные расходы для различных делегаций, например, для участников «Первой латиноамериканской встречи хоров ЛГБТИК+», организованной «Мужским хором геев Монтевидео», «Карнавальной группой La Candela» и «Юмористами Los Chapitas». К счастью, они позаботились об отклонении запроса, поданного дочерью одной из депутатов правящей партии: «Широкий фронт не занимается политическим клиентелизмом в таких вопросах», — пояснил Санчес (sic!). Похоже, что возмущённая настойчивость националистической депутатки Сото заставит JDM разработать протокол в кратчайшие сроки, ведь совершенно недопустимо, чтобы государственными средствами распоряжались с такой легкомысленностью. Во-первых, Совет конституционно не уполномочен выделять пожертвования на проведение культурных мероприятий. Но давайте примем, что эти мероприятия ценны для сообщества и заслуживают поддержки со стороны департамента. Но вот: существует ли вообще открытый призыв к тем, кто заинтересован в их получении, или это такая «милость», которая предоставляется только тем, кто знает, что можно постучаться в эту дверь, чтобы раздобыть несколько рукавов? Предусмотрена ли на эти цели отдельная статья бюджета, или же «кран» открывают без всяких критериев, пока вода не перестанет течь? Когда в марте 2020 года несколько лидеров коалиции заняли политические посты в различных государственных ведомствах, они столкнулись с целой индустрией лиц, произвольно обращающихся за государственными субсидиями. Только в Министерстве образования (MEC) пришлось положить конец практике выделения денег горстке людей, которые всегда просили, и установить четко определенный годовой бюджет на субсидии, которые, как было доказано, вносили вклад в культуру, создав систему «открытого окна», позволяющую претендовать на них всем гражданам, без друзей и родственников. И нам известно, что многие традиционные бенефициары «Фронта широкого единства» возмутились демократизацией этой процедуры. Государственные субсидии на культуру уместны в той мере, в какой они прозрачны, закреплены за конкретной статьёй бюджета, доступны всем гражданам и поддаются оценке по результатам. Они никогда не должны превращаться в подачки для политических друзей и чрезмерно опекаемых меньшинств. Но, как и в случае с предложенными ими трансфертами без каких-либо обязательств в сфере образования и здравоохранения, ФА вновь демонстрирует здесь полное отсутствие добросовестности в распоряжении средствами, которые мы все, налогоплательщики, вносим. При этом они уверяют, что не занимаются клиентелизмом. Слава богу!