Наука и инновации: правильное решение, которое должно быть принято всей страной

Правительство сделало важный шаг, создав Национальный секретариат по науке и использованию знаний. Впервые наука и инновации перешли в ведение президента, получив политический приоритет и стратегический план на будущее. Таким образом, Уругвай признает, что знания — это не что-то второстепенное, а двигатель развития. Это следует оценить по достоинству: проект хороший и необходимый. Но мы также должны предупредить, что, если он останется только структурой, мы рискуем повторить то, что уже происходило слишком много раз. Уругвай не испытывал недостатка ни в учреждениях, ни в идеях. Начиная с PEDECIBA в 1986 году, через CONICYT в 90-е годы, ANII в 2006 году, Национальной системы исследователей (SNI) в 2009 году, Национального управления по инновациям, науке и технологиям в MEC, LATU как технологической платформы и, более недавно, Uruguay Innovation Hub, всегда предпринимались попытки сформировать национальную систему науки, технологий и инноваций. Все они зарождались с благими намерениями, но лишь немногие из них просуществовали долго. Невозможно каждые четыре-пять лет менять курс. Такая нестабильность обескураживает исследователей, разочаровывает предпринимателей и отпугивает частный сектор. Наука нуждается в стабильности и долгосрочной перспективе, а не в постоянных перезапусках. Также важно понимать, что наука, технологии и инновации развиваются не одинаковыми темпами. Фундаментальная наука требует десятилетий работы и стабильности. Инновации, напротив, требуют гибкости, быстрых процедур и немедленных результатов. Поэтому, помимо секретариата, стране необходимо: современное научное оборудование, чтобы проекты разрабатывались в Уругвае и не зависели от внешних факторов; открытые исследовательские центры и лаборатории, доступные для исследователей, компаний и предпринимателей; а также гибкие процессы, сокращающие сроки финансирования, получения разрешений и оформления документов. Еще одним важным аспектом является внимание к внутренним районам страны, которые исторически оставались в стороне от этих решений. Уругвай должен создать инновационные районы и региональные экосистемы, связанные с сильными сторонами каждого региона: агропромышленность, биотехнологии, возобновляемые источники энергии, программное обеспечение, туризм. Это предполагает привлечение частного сектора к государственно-частным партнерствам, которые ускоряют реализацию проектов, создают рабочие места и удерживают молодые таланты в стране. Создание подлинной национальной системы требует участия всех заинтересованных сторон. UDELAR играет историческую роль, но не может быть единственным голосом. Также должны быть представлены UTEC, Католический университет, ORT, Университет Монтевидео и все частные университеты, которые сегодня готовят специалистов и генерируют прикладные знания. LATU, ANII, Uruguay Innovation Hub и другие уже созданные организации должны присоединиться к этим усилиям. Ключ — объединять, а не накладывать и не вытеснять. В конце концов, Уругвай не может думать только о себе. Нам нужны прочные отношения с самыми передовыми инновационными экосистемами мира. Это означает заключение соглашений, обмены и программы, которые позволят нашим студентам, исследователям и предпринимателям войти в глобальные сети, учиться у лучших и приносить эти знания обратно в страну. Без международной открытости система рискует стать замкнутой и отсталой. Прежде всего, этот секретариат должен быть результатом национального политического соглашения. Она не может быть ограничена волей одной партии или сроком полномочий правительства. Наука, инновации и технологии слишком важны, чтобы каждые четыре года все начинать сначала. Необходим государственный договор, который объединит все политические силы и обеспечит преемственность. Только так Уругвай сможет построить прочную и предсказуемую систему науки и инноваций, которая будет иметь реальное влияние на развитие страны. Создание Секретариата — это хорошее решение. Но чтобы это не было просто сменой названия, нужно нечто большее: политическая преемственность, реальная гибкость, инвестиции в инфраструктуру, взгляд внутрь страны, участие всех университетов, интеграция ANII, LATU и других учреждений, партнерство с частным сектором и международная проекция. Уругвай имеет возможность преобразовать знания в развитие. Вопрос в том, сделаем ли мы это на этот раз по-настоящему или через четыре года снова начнем с нуля.