Пропущенные голы

На встрече, состоявшейся на прошлой неделе в резиденции исполнительной власти, в которой приняли участие секретарь президента Алехандро Санчес, министр труда и социального обеспечения Хуан Кастильо, министр транспорта и общественных работ Лусия Этчеверри и делегация Единого профсоюза портовых работников и смежных отраслей, правительство предложило «в качестве способа открыть пространство для диалога между сторонами, приостановить меры и возобновить работу портового терминала». Перерыв продлится десять дней. С одной стороны, это хорошая новость, что, хотя и с опозданием и временно, преобладает путь диалога. С другой стороны, этот эпизод вызывает беспокойство: в будущем каждый раз, когда компания будет намереваться инвестировать в новые технологии, ей придется проходить через испытания в виде забастовок, протестов и встреч на высоком уровне с участием секретарей президентской администрации и министров различных ведомств? Кажется важным преодолеть эти вспышки портового луддизма как можно скорее, потому что наши конкуренты не дают нам передышки. Прямые и косвенные издержки — например, ущерб репутации порта — этих семи дней забастовки являются значительными и способствуют увеличению «стоимости страны». Портовая деятельность предполагает инвестиции в инфраструктуру, оборудование для обработки грузов и все более эффективные операционные системы. Это очень конкурентная среда. Порты работают в транснациональных пространствах, которые пересекают границы стран. Конкуренция между портами нашего региона становится все более интенсивной. Крупные судоходные компании и пользователи могут определять свои стратегии и выбирать между несколькими портами. В отличие от своих основных конкурентов, Монтевидео является крупным экспортером услуг в регионе. Доля контейнеров в транзите или перевалке в общем объеме перевозок выросла с 55,1 % в 2020 году до 62,4 % в 2023 году. В прошлом году она составляла 60,5 %, и данные свидетельствуют о том, что в этом году она снизится еще больше. В этой ситуации Монтевидео может конкурировать только за счет повышения эффективности и надежности. Региональная реальность и роль нашего порта требуют серьезных исследований и долгосрочной государственной политики, которые дадут пользователям уверенность в организации своих операций, а предпринимателям — в осуществлении необходимых инвестиций для сохранения позиции, которую Монтевидео с таким трудом завоевал. Однако последние месяцы были полны конфликтов и проблем в портовой деятельности, вызванных нами самими. Вспомним эпизод с назначением 22 менеджеров и руководителей администрации (который завершился отставкой одного из членов совета директоров); а также создание нового отдела стратегического планирования порта, в широкие полномочия которого входит принятие решений «совместно» с советом директоров. Это решение, принятое Советом директоров большинством голосов, фактически, если не юридически, означает косвенное изменение Закона о портах. К этому добавляются частые забастовки и перерывы в работе, которые сводят на нет основополагающий принцип, закрепленный в Законе о портах, согласно которому «портовые услуги предоставляются в коммерческих портах Республики круглосуточно и без выходных дней, если этого требует соответствующий спрос».