Секретная миссия в Дубае: лидер белуджских повстанцев, предложивший миллионные инвестиции в обмен на убежище в Уругвае

Капитан объявил о начале снижения над международным аэропортом Дубая, и Хосе Луис Ремеди встряхнулся, выйдя из состояния неловкой сонливости. Прежде чем поправить узел галстука, он рефлекторно взглянул на часы. Согласно расчету экипажа, с момента вылета самолета из Дохи прошло ровно 1 час и 5 минут. Ещё не оправившись от остатков неясного сна, уругвайский дипломат пробежал мысленно по графику дня, не позволяя себе отвлекаться на образ, преследовавший его этим утром, когда он спустил ноги с кровати на пол, накануне вечером, когда выключал ноутбук, и на все часы, прошедшие с того дня, когда министр Луис Альмагро поручил ему эту секретную миссию. Выйдя из аэропорта, его обняла невыносимая августовская жара в роскошном эмирате, расположенном на востоке Аравийского полуострова. Из такси он увидел побережье Персидского залива и небоскребы, символизирующие деловой центр, который нефтяная промышленность создала в этом месте. На мгновение он забыл о страхе, и нервы уступили место видам, открывавшимся из окна такси. Но когда автомобиль остановился у входа в отель и он увидел охранников, застывших в своей привычной боевой стойке, он вновь вспомнил об этом образе. Наваб Брахамдаг Хан Бугти был совсем другим человеком. У него уже не было густой чёрной бороды, ни вписывающихся в общий образ вьющихся волос, которые когда-то он скрывал под своей белуджской кепкой. Атласный костюм и его новый облик делали его более похожим на тех мусульман, которые без стеснения тратили деньги в «Харродсе», держа своих жен на благоразумном расстоянии, чем на молодого националиста, у которого в крови была борьба за политическую и административную автономию Белуджистана, в соответствии с системой сардаров (племенных вождей), которая управляла регионом со времён хана Калата до насильственного образования пакистанского государства. Мир Брахамдага Бугти навсегда изменился 26 августа 2006 года, когда войска, верные генералу Первезу Мушаррафу, тогдашнему президенту Пакистана, убили его деда Наваба Акбара Шахбаза Хана Бугти в пещере в гористой местности Кохлу, где тот скрывался. С своей мессианской белой бородой, очками в стиле шпиона из 80-х и элитным образованием, полученным в Оксфорде, Наваб Акбар Бугти был неоднозначным лидером самого влиятельного клана провинции и оказывал решающее влияние на дела этой земли, богатой природным газом, углем, медью и другими природными ресурсами. В 1990 году он основал партию «Джамхури Ватан» (JWP), которая придерживалась умеренной программы и выступала за политическое урегулирование белуджского конфликта. Однако напряжённость в отношениях с Исламабадом нарастала с момента государственного переворота, совершённого Мушаррафом. В официальной версии армии утверждалось, что Бугти сам виноват в своей смерти, поскольку взорвал взрывчатку во время встречи с пятью офицерами, которые по просьбе вождя племени прибыли для переговоров о прекращении насилия, разразившегося в 2005 году. Однако для националистического движения не вызывало сомнений, что старик был умышленно убит. Хотя он никогда не был радикальным сепаратистом, его идеи о самоопределении и большей автономии в распоряжении ресурсами сделали его препятствием для Исламабада, который обвинял его в том, что он является полевым командиром, использующим Освободительную армию Белуджистана в качестве прикрытия для управления собственной полицией. Его убийство превратило его в мученика за независимость и дало старт новому повстанческому движению в Белуджистане — регионе, имеющем геостратегическое значение как благодаря своим запасам углеводородов и полезных ископаемых, так и благодаря порту Гвадар, который служит для Китая «окном» в Индийский океан. В генетическом коде Наваба Акбара Бугти заложена защита чести как вопрос жизни и смерти — качество, которое унаследовали и его потомки в округе Дера-Бугти, в том числе его внук Брахамдаг. В 26 лет за его голову уже была назначена награда, и ему пришлось в одиночку бежать в соседний Афганистан, где он радикализировал политический проект своего деда, основав новую фракцию JWP: Белуджскую республиканскую партию. Для Брахамдага Бугти уже не было времени ни на примирение, ни на переговоры о расширении автономии провинции. Для наследника настал час независимости, хотя такая политическая позиция привела его к конфликту с немногими оставшимися в живых членами его семьи и сделала его главной угрозой для безопасности Пакистана. Ремеди внимательно изучил эту историю, готовясь к встрече с беглецом, которого обвиняли в подстрекательстве и финансировании белуджских повстанческих групп — классифицируемых Пакистаном как террористические организации — из своего изгнания в Кабуле. Бугти в течение четырёх лет скрывался вместе со своей семьёй в афганском убежище, что стало новым источником напряжённости на неспокойной афгано-пакистанской границе. Пакистанская разведка установила, что Бугти свободно перемещался между Кабулом и Кандагаром (Индия), «собирая деньги и планируя операции против пакистанских сил безопасности», — заявил президент Мушарраф Ричарду Баучеру, заместителю госсекретаря по делам Юга и Центральной Азии в администрации Джорджа У. Буша, во время встречи в Исламабаде 12 января 2007 года. Индийская составляющая также усугубляла одну из главных угроз, которые видел Исламабад: возможность того, что его могущественный сосед может использовать афганские силы для разжигания беспорядков в Пакистане. Действительно, в том же году Мушарраф заявил, что у него есть «достаточные доказательства» поддержки со стороны Индии и Афганистана, а премьер-министр Афганистана Шаукат Азиз сообщил, что Бугти посетил Нью-Дели по поддельному афганскому паспорту. Американские дипломаты уже обращали внимание президента Хамида Карзая на присутствие и деятельность наследника на его территории, но афганский лидер по-прежнему не был готов открыто высказаться и обвинял Пакистан в том, что тот использует этот вопрос для отвлечения внимания от поддержки Талибана со стороны Исламабада. Давление на Кабул усилилось в феврале 2009 года после похищения Джона Солецки, представителя УВКБ ООН в Кветте, столице Белуджистана, со стороны «Объединённого фронта за освобождение Белуджистана». Тогда Карзай признал перед Каем Эйде, специальным представителем ООН в Афганистане, что Бугти находился в его столице и что он будет оказывать на него давление с целью освобождения Солецки. У пакистанского правительства были записи, доказывающие, что Бугти организовал похищение, и оно обратилось к США с просьбой оказать свое влияние, в том числе на генерального секретаря ООН Пан Ги Муна. Судьба белуджского националиста уже стала частью планов США по поддержанию установленного порядка в регионе, имевшем для них стратегическое значение. Освобождение Солецкого 4 апреля и заявление Бугти о своей невиновности не развеяли опасений пакистанской стороны, и его пребывание в Кабуле стало представлять непосредственную угрозу для его жизни. Соединенные Штаты начали оформлять ему убежище, но пакистанцы хотели, чтобы Бугти предстал перед судом в своей стране. «Вывезти Бугти из Афганистана по-прежнему хорошая идея, но мы не считаем, что УВКБ должно в этом участвовать», — сказал генерал Шуджа Паша, глава пакистанской разведки, руководителю представительства ЦРУ в Исламабаде. Региональные представительства УВКБ ООН в Таиланде и Пакистане приступили к рассмотрению этого вопроса, и в мае 2010 года Бугти обратился к специальному докладчику по вопросам внесудебных, суммарных и произвольных казней Филипу Олстону и специальному докладчику по вопросам пыток Манфреду Новаку с письмом, подписанным НПО «Balochistan Voice Foundation», в котором просил предоставить ему и его семье политическое убежище в соответствии с Конвенцией о статусе беженцев. В своём письме он заявлял, что ему и его семье грозит опасность подвергнуться пыткам и казни. Когда пребывание в Афганистане стало невыносимым, Бугти и его семья тайно укрылись в Объединённых Арабских Эмиратах в ожидании, что дипломатические усилия по размещению его в каком-нибудь европейском «рае свободы» принесут свои плоды. К тому времени у его дела уже появилась защитница на месте. Эта НПО с головным офисом в Париже наняла Бруну Молину — итальянскую адвокатку, специализирующуюся на международных правах человека, которая ранее занимала должность секретаря Комиссии по правам человека ООН в Женеве. У Молины были налаженные связи в этом ведомстве, и он начал тянуть за ниточки, чтобы найти страну, готовую принять его клиента. Вскоре он понял, что биография Бугти, его политические взгляды и давление со стороны Пакистана сделают для европейских государств рискованным, если не невозможным, предоставление ему убежища. Именно тогда Молина вспомнила о той маленькой стране с традициями предоставления убежища, с которой она познакомилась в Межамериканском суде по правам человека благодаря Гектору Гросу Эспиелю, и обратилась к послу Лауре Дюпюи, представительнице Уругвая в Совете по правам человека, чтобы передать это сообщение. Ремеди протянула руку и поздоровалась с Молиной — высокой, стройной, элегантной и уверенной в себе — и с мужчиной, который должен был рассказать ей о своих намерениях в связи со всем этим делом. Брахмадг Бугти хотел вести спокойную жизнь в Уругвае вместе со своей матерью Фозией, женой Шомаилой и тремя детьми, и с этой целью он заявил уругвайскому дипломату о своей готовности сделать значительные инвестиции в уругвайскую компанию, которую укажет ему правительство. Ремеди выпил кофе — единственное, что он съел за весь день, — слушая объяснения Бугти и его адвоката, которая подробно останавливалась на рисках, которым подвергался наследник, и на необходимости действовать быстро, поскольку срок его пребывания в укрытии в Дубае подходил к концу. Когда ему наконец пришлось высказаться, Ремеди разочаровал своих собеседников, объяснив, что его роль в этой гостинице заключалась в том, чтобы выслушать, а затем передать информацию в министерство иностранных дел, где и будет принято решение. Молина полагал, что на этой встрече Бугти получит визу для поездки в Уругвай. Он поздоровался с ними и вежливо отказался от их предложения отвезти его обратно в аэропорт. Тогда Молина решил, что пришло время организовать убежище для молодого балучского националиста в Женеве, и не ошибся. В конфиденциальном отчете, который Луис Альмагро получил напрямую из рук сотрудника министерства иностранных дел, которому Ремеди полностью доверял, не рекомендулось предоставлять Бугти убежище. 23 августа Молина получил письмо от сотрудника УВКБ, в котором сообщалось, что его представитель в Аргентине, Ева Демант, была вызвана на встречу с министром по этому делу. Дера Бугти находился слишком далеко от Монтевидео.