Реформа транспортной системы: станция «Трес-Крусес» станет более простой, а туннель на улице «8 октября» не будет снесен

Руководство недавно созданного Агентства системы городского транспорта (ASTM) приняло решение о том, что мультимодальный транспортный узел «Трес-Крусес» будет более скромным, чем первоначально предполагалось в рамках реформы транспортной системы. Цель — сократить затраты и сроки реализации проекта. Строительство будет вестись только на одном подземном уровне вместо двух, как планировалось изначально. В агентстве заявляют, что удовлетворены новым проектом и что функциональные характеристики предыдущей версии сохраняются. То есть сокращение времени в пути останется на прежнем уровне, как сообщили источники в ASTM . Перепроектирование было проведено при консультативной поддержке экспертов Всемирного банка. Кроме того, будет повторно использована значительная часть туннеля на проспекте 8 октября, что позволит сократить затраты и упростить работы. В первоначальном предложении, по сути, предполагался его снос. Решение вопроса с зоной Трес-Крусес имеет ключевое значение для реформы. Там сойдутся два коридора BRT: один придет по проспекту 8 октября, а другой — по проспекту Италия. Кроме того, с этой станции по-прежнему будут отправляться междепартаментские автобусы. С целью оптимизации транспортного потока в этом узле и предотвращения задержек BRT при прохождении через него на пути к проспекту 18 июля было признано необходимым внести изменения в подъезд к «Трес-Крусес». В первоначальном предложении было предусмотрено два уровня. Теперь будет только один. Линии BRT обеих магистралей будут проходить под бульваром Артигас, будут иметь подземное соединение с междепартаментским автовокзалом и далее пойдут по улице 18 июля до площади Независимости. Еще в августе мэр Марио Бергара заявил, что в настоящее время изучаются различные варианты концептуального проекта с целью «несколько пересмотреть первоначальную идею» Трес-Крусес и «скорректировать сроки строительства». В интервью радиостанции «Саранди» Бергара упомянул среди различных факторов, которые необходимо учитывать, вопрос об «использовании существующего туннеля на улице 8 октября». И пояснил: «Здесь есть варианты, которые могут сократить сроки строительства». Другим крупным подземным объектом, предусмотренным в рамках реформы, был туннель под проспектом 18 июля. Его строительство позволило бы автобусам BRT двигаться со скоростью, сопоставимой со скоростью метро, а поверхность проспекта — в первую очередь — отвести под общественное пространство. Однако речь шла также о дорогостоящем проекте, который, кроме того, оказал бы сильное влияние на работу предприятий в этом районе на время его реализации. Мэр Бергара выступал против строительства туннеля, и в конце концов в марте президент Яманду Орси отклонил этот проект. Это решение позволило значительно сократить расходы на реформу — с 150 до 200 миллионов долларов США. Однако оно также привело к удвоению времени в пути по проспекту 18 июля по сравнению с тем, что было запланировано при строительстве подземного туннеля. Согласно отчету консалтинговой компании Redes, с туннелем проезд по проспекту 18 июля от одного конца до другого занял бы около семи минут, а без него — около 15 минут, хотя администрация столицы представила более оптимистичные цифры. В любом случае, наземные автобусы системы BRT будут пересекать проспект быстрее, чем нынешние автобусы, которым это занимает 22 минуты. Решение сократить масштаб строительных работ в районе Трес-Крусес стало вторым случаем, когда правительство урезает амбиции первоначального плана, хотя власти уверяют, что преимущества проекта сохранятся. В первоначальной версии проекта главным преимуществом было сокращение времени в пути между Сьюдад-Вьеха и Зонамерика или Эль-Пинар на треть. Даже сам Орси в своём выступлении перед Генеральной Ассамблеей 2 марта назвал это сокращение целью реформы. Однако на сегодняшний день неясно, удастся ли этого добиться. В сентябре, отвечая на вопрос об этой цели, Гонсало Маркес, директор ASTM, заявил, что у них нет «окончательных цифр». И добавил в интервью газете «Эль-Обсервадор»: «Безусловно, целями являются значительные сокращения времени в пути». Помимо туннеля на улице 18 июля и изменений в Трес-Крусес, остаются в силе и другие аспекты реформы: пять эстакад, призванных предотвратить пробки на отдельных перекрестках. Планируется построить три на проспекте Италия и два на улице 8 октября. Помимо туннелей необходимо будет оборудовать подземные остановки с эскалаторами и лифтами. Подземные переходы на проспекте «Италия» будут построены на пересечениях с улицами «Луис Альберто де Эррера», бульваром «Батлье-и-Ордоньес» и улицей «Боливия». Переходы на улице «8 октября» будут расположены на пересечениях с улицей «Сентенарио» и бульваром «Батлье-и-Ордоньес». В другом отчёте консалтинговой компании «Redes», в котором общая сумма начальных инвестиций в реформу оценивалась в 575 млн долларов США, были подробно расписаны затраты по каждому объекту. На строительство подземных переходов на проспекте «Италия» было заложено 47 млн долларов США, на переходы на улице «8 октября» — 23 млн долларов США, а на станцию в Трес-Крусес, стоимость которой теперь изменится, — 68 млн долларов США. Реформа городского транспорта, продвигаемая правительством, предусматривает внедрение автобусов большего размера, чем нынешние, которые будут курсировать по выделенным полосам и останавливаться на закрытых остановках. Эти транспортные средства, известные как BRT, будут курсировать по улицам Джаннаттазио, проспекту Италия, Камино Мальдонадо, улице 8 октября и улице 18 июля. Они соединят площадь Независимости с районами Эль-Пинар и Зонамерика, хотя пока ещё предстоит определить, будет ли маршрут продлён до Пандо. Это один из нерешённых вопросов, как и схема, которая будет применяться в Старом городе: будут ли там курсировать BRT или будет использоваться парк более мелких автобусов. Эти аспекты прорабатываются на этапе предварительного проекта или концептуального проектирования — процесса, возглавляемого консорциумом в составе компаний CSI Ingenieros, RDA Ingeniería и Ineco. Данные компании работают в координации с руководством нового транспортного агентства, в котором участвуют национальное правительство и муниципалитеты столичного региона, над проработкой конкретных аспектов плана. Планируется, что предварительный проект будет готов к ноябрю, после чего можно будет приступить к разработке рабочего проекта и проведению тендеров на каждый участок строительства. Ожидается, что работы начнутся во второй половине 2027 года. Правительство стремится к тому, чтобы система начала функционировать в 2029 году, как объявил Орси на заседании Генеральной Ассамблеи. Перепроектирование было проведено при консультативной поддержке Всемирного банка, который сотрудничает с правительством Уругвая в рамках консультационного проекта по реформе транспортной системы. Всемирный банк внес «международный опыт и специализированные рекомендации для углубления анализа вариантов интеграции системы общественного транспорта», как следует из ответа, данного этой организацией на запрос газеты «Эль Паис». Специалисты Банка развития Латинской Америки и Карибского бассейна (CAF), в свою очередь, провели технический анализ вариантов для Трес-Крусес. Эксперты, связанные со Всемирным банком, участвовали в проверке этих работ. «Их вклад был сосредоточен, в частности, на операционной интеграции автобусной системы, взаимодействии между инфраструктурой и эксплуатацией, а также на критериях интеграции остановок будущих магистральных линий», — пояснил Всемирный банк в ответе, подготовленном двумя специалистами, ответственными за эту помощь: старшим специалистом по инфраструктуре Вероникой Раффо и старшим специалистом по транспорту Абелем Лопесом Додеро. Эксперты поделились «специализированными знаниями и международным опытом в области транспортных систем высокой пропускной способности». Объем помощи Всемирного банка на реформу транспортной системы составляет примерно 700 000 долларов США. Финансирование осуществляется через Испанский фонд для Латинской Америки и Карибского бассейна, который управляется этой международной организацией. Речь идет о средствах технического сотрудничества, которые, согласно ответу Всемирного банка, «не являются кредитом и не приводят к задолженности Уругвая».