Эрнесто Тальви вновь выступает с "альтернативным подходом" к "доминирующему нарративу" в регионе

Бывший министр иностранных дел и бывший лидер сектора "Сьюдаданос" партии "Колорадо" Эрнесто Тальви вновь выступил на публике с политико-экономическим анализом Латинской Америки, подготовленным совместно с Хосе Пабло Мартинесом для Королевского института Элькано в Мадриде, где он является старшим научным сотрудником. "Согласно доминирующему мнению, экономическая стагнация последнего десятилетия привела к разочарованию в демократии, недовольству устоявшимися партиями и традиционной политической элитой, частым протестным мобилизациям, голосованию по принципу "наказания", фрагментации и поляризации политической системы, нестабильности управления", - говорится в анализе Тальви и Мартинеса под названием "Является ли Латинская Америка политической "катастрофой"? Альтернативный подход. "Факты, по-видимому, подтверждают эту версию. И все же это неполный взгляд на реальность", - утверждают они. Тальви и Мартинес напоминают, что "почти десять лет спустя после окончания бума 2004-2013 годов, когда регион рос в среднем почти на 5% в год, валовой внутренний продукт (ВВП) на душу населения остается стагнирующим. Неудовлетворительные экономические показатели, превысившие самые пессимистичные прогнозы и предшествовавшие пандемии". Ожидания латиноамериканцев на это десятилетие существенно отличались от того, что они пережили до 2013 года. Этот разрыв между ожиданиями и реальностью вызвал "всеобщее недовольство" и "голосование за наказание", объясняют они. Тальви и Мартинес отмечают, что "из 19 президентских выборов без подозрений на фальсификацию, проведенных в период с 2018 по 2022 год, 13 выиграла оппозиция действующему правительству. Это контрастирует с тем, что происходило во время бума, когда правящие партии в основном переизбирались. Киршнеризм в Аргентине, Партия трудящихся в Бразилии, Фронт Амплио в Уругвае, MAS Эво Моралеса в Боливии, Рафаэль Корреа в Эквадоре, Альваро Урибе в Колумбии и, с перерывом, Мишель Бачелет в Чили". "Голосование по наказам" объясняет сдвиг влево, наблюдаемый в регионе с 2018 года. В большинстве крупных стран после четырех лет стагнации к власти пришли правые: Мишел Темер в Бразилии, Энрике Пенья Ньето в Мексике, Иван Дуке в Колумбии, Маурисио Макри в Аргентине, Мартин Вискарра (преемник Педро Пабло Кучински) в Перу и Себастьян Пиньера в Чили. Там, где правили левые, например, в Эквадоре в 2018 году и Уругвае в 2019 году, были избраны правые или правоцентристские правительства", - добавляют они. По мнению Тальви и Мартинеса, "помимо выражения своего недовольства через массовые протесты, избиратели ищут альтернативные предложения по сравнению с традиционными, и голоса мигрируют в сторону новых электоральных вариантов, как левых, так и правых". В качестве примеров "этого феномена" они приводят "Жаира Болсонаро в Бразилии, Найиба Букеле в Сальвадоре, Габриэля Борика и Алехандро Каста в Чили, Родольфо Эрнандеса и Густаво Петро в Колумбии, Педро Кастильо в Перу и Хавьера Милея в Аргентине". Все они придерживаются антиистеблишментного дискурса, а в некоторых случаях - авторитарных настроений и выраженного пренебрежения к институтам либеральной демократии". Поскольку "это бегство от устоявшихся партий - от центра к крайностям, его неизбежным следствием является поляризация политической системы и общества, которая, в свою очередь, трансформируется в увеличение политической и идеологической дистанции между блоками с возможностью чередования правительств", - считают Тальви и Мартинес. "Если под управлением понимать способность государства эффективно и легитимно управлять, то чрезмерная фрагментация и поляризация в сочетании с социальными протестными движениями подрывают его в самой основе", - добавляют они. Таким образом, "сочетание экономической стагнации, высокой задолженности, социальных волнений и нестабильного управления привело к ухудшению качества кредитов и инвестиционного климата", так что "в конечном счете, преобладающая картина, похоже, подтверждается данными", - считают они. "Однако возможен и альтернативный вариант повествования", - отмечают они. Поэтому "политические спады, наблюдаемые в Латинской Америке, не только являются частью аналогичных глобальных тенденций, но и имеют сильную циклическую составляющую, связанную с экономическим циклом", - считают Тальви и Мартинес. "Несмотря на неудачи последних лет, Латинская Америка остается самым демократичным развивающимся регионом в мире. Семьдесят четыре процента стран являются таковыми, и в них проживает 90 процентов населения", - добавляют они. По мнению Тальви и Мартинеса, "глобальный и циклический характер политических поворотов, преобладание демократии, твердое и мажоритарное ядро поддержки демократии, твердое и мажоритарное ядро избирателей, идентифицирующих себя с центром, позволяют предположить, что повороты последних лет могут быть обращены вспять при изменении глобального контекста и восстановлении экономики региона". В этом смысле "нельзя исключать возможность того, что в ближайшие годы Латинская Америка вступит в фазу экспансии" (см. отдельную статью), считают авторы.