CAF, один из основных источников финансирования в регионе, подготовил список приоритетных направлений для развития в Уругвае

CAF — Банк развития — финансирует строительство станции водоочистки в Агуас-Корриентес и плотины в Касупе — «два проекта, которые обеспечат Уругваю большую устойчивость к будущим климатическим явлениям», — подчеркнул Серхио Диас-Гранадос, исполнительный президент CAF. Говоря о Касупе, он отметил, что определение «высокорискового» проекта, данное учреждением, означает, что это чувствительный проект, требующий более тщательной подготовки. «Эта классификация не означает, что проект не будет реализован, а означает, что он должен быть реализован качественно», — подчеркнул он. CAF является крупнейшим несуверенным эмитентом в регионе с портфелем в 43 миллиарда долларов, что делает его «одним из основных источников финансирования» для Латинской Америки и Карибского бассейна, отметил руководитель. На прошлой неделе Диас-Гранадос находился в Монтевидео, где состоялось заседание руководства банка, в ходе которого был одобрен ряд проектов в регионе, в том числе проект по модернизации Ancap и фонд в размере 1 млрд долларов для оказания помощи пострадавшим от явления «эль-ниньо». Ниже приводится краткое содержание интервью. —Каковы итоги 2026 года для Банка развития Латинской Америки? —Мы выполнили 75 % плана, утвержденного в начале года. Считаю, что это хороший показатель эффективности банка. К концу года рост нашего портфеля составит около 10 %. Это один из самых высоких показателей среди банков развития. Объем кредитного портфеля банка приближается к 43 000 миллионов долларов, а сумма одобренных в этом году кредитов превысит 19 000 миллионов. В ближайшие 5 лет мы станем одним из крупнейших источников финансирования в регионе. Это позволит нам охватить больше сфер, больше территорий, больше стран и больше секторов, что окажет влияние на развитие стран, сокращение бедности и создание рабочих мест. Наши операции будут отличаться значительной диверсификацией. —Сегодня CAF является крупнейшим несуверенным эмитентом в регионе. Эти средства были направлены на проекты? — За последние 5 лет мы одобрили столько же проектов, сколько за предыдущие 10 лет, что позволило нам накопить почти 40 000 миллионов долларов за счет эмиссий на международном рынке. Эти облигации необходимо инвестировать в Латинскую Америку через программы и проекты, которые мы реализуем. В то же время за пять лет рейтинг банка был повышен семь раз. Эту эффективность на международных рынках мы передаем через программы и проекты, а также в виде более низких ставок правительствам стран региона, частному сектору и местным органам власти. Прежде всего, это касается кривых финансирования с очень длительными сроками и длительными льготными периодами, что способствует реализации самых сложных с точки зрения финансирования проектов. —Ситуация складывается не очень благоприятно: ставки начинают расти, возникают инфляционные проблемы… —Мы столкнулись с целым рядом наслоившихся шоков; масштабный локдаун, связанный с пандемией, привел к сдерживанию потребительских расходов. Когда эти расходы были высвобождены, цены выросли, и это особенно проявилось в 2022 или 2023 годах, в ответ на что центральные банки повысили ставки. Затем произошли другие негативные события: вторжение России в Украину и войны на Ближнем Востоке, которые напрямую влияют на формирование цен. Цены на нефть выросли, что сказывается на стоимости удобрений и продовольствия. Кроме того, в результате решений США разгорелась торговая война, и в итоге эти издержки перекладываются на потребителя через цены. Поэтому, как бы мы ни старались в Латинской Америке навести порядок у себя дома, мы столкнемся с этой реальностью на глобальном уровне, и именно здесь, по моему мнению, значение банков развития вновь обретает смысл: смягчить последствия сложившейся ситуации. —Каковы ваши ожидания в отношении региона в этом неопределенном контексте? —В последние два года самым часто упоминаемым словом во многих глобальных отчетах является «неопределенность». Мы живем в нестабильной обстановке, когда, с одной стороны, военные конфликты становятся все более ожесточенными, а с другой — наблюдается технологический прорыв, о последствиях которого мы уже получили все предупреждения с точки зрения перемещения капитала, преобразующего или разрушительного потенциала. Между этими двумя мощными силами приходится находить место для реальности Латинской Америки. Лично я считаю, что у региона есть активы, которые, если их правильно использовать, позволят ему успешно проложить курс, несмотря на встречный ветер. Мы — регион мира, у нас нет конфликтов между собой, у нас нет конфликтов с какой-либо державой. Это регион с благоприятным соотношением численности населения и территории, и у нас есть огромные ресурсы в горнодобывающей промышленности, энергетике и продовольственной сфере. Вот основные инструменты, с помощью которых Латинская Америка может действовать в условиях неопределённости: стать регионом возможных, жизнеспособных сценариев. — Эта ситуация побудила вас обновить повестку дня? — Конечно. Заседание совета директоров в Монтевидео позволило нам пообщаться с несколькими министрами региона, руководителями банков и представителями частного сектора. Мы представили видение развития Латинской Америки на пять лет вперед, что с учетом темпов развития технологий может показаться долгим сроком, но в масштабах одного правительственного срока это среднесрочная перспектива. Мы обсудили, что нам нужно сделать и какие дисбалансы необходимо быстро устранить. —Например? —Например, одной из проблем, с которой мы сталкиваемся, является отсутствие безопасности. Это один из самых опасных регионов в мире. С другой стороны, это регион, население которого стареет. В некоторых странах у нас осталось 20–25 лет до того, как мы столкнемся с отрицательным коэффициентом воспроизводства населения, а мы так и не устранили ни разрывы в уровне бедности, ни разрывы в уровне неравенства. А причиной роста и повышения производительности в США в последние годы был в основном демографический фактор. В отсутствие этого фактора темпы роста стагнируют, что мы и наблюдаем последние 15 лет. В результате наш средний класс испытывает стресс, а бедность не сокращается. Таким образом, перед нами стоит огромный вызов в области производительности, связанный с демографическим спадом. Кроме того, у нас есть экологическая проблема, связанная с изменением климата и уязвимостью Латинской Америки перед лицом стихийных бедствий. Пока мы разрабатывали стратегию банка в течение последних 9 месяцев, обрушился ураган «Мелисса», который за один день уничтожил 50 % ВВП Ямайки. Пока мы разрабатывали стратегию, в Венесуэле произошла двойная серия землетрясений, в результате чего этой стране потребуется инвестировать 20 000 миллионов долларов для восстановления города Ла-Гуайра и центрального региона. А спустя несколько недель произошло землетрясение на западе Колумбии, которое затронуло почти половину населения страны. И теперь нас ждет «Супер-Эль-Ниньо»… —Есть ли у банка какие-то конкретные меры по противодействию Эль-Ниньо? —Да, на этой неделе мы утвердили минимальный объем помощи в размере 1 миллиарда долларов для пострадавших, чьи проблемы будут весьма разными: одни пострадали от наводнений, другие — от засухи. Мы пришли к трём выводам. В условиях стихийных бедствий необходима более тесная координация. Кроме того, нам нужно иметь под рукой финансовые инструменты, доступные для стран, чтобы реагировать на возникающие чрезвычайные ситуации. И, кроме того, мы должны иметь возможность создавать стандартизированные страховые программы, которые будут запускаться, когда в них возникнет необходимость. Это требует масштабной координации в регионе, и именно такую услугу CAF хочет предоставлять как банк в рамках этих трех направлений деятельности. Мы представили пакет рекомендаций о том, что мы можем сделать, включая техническую помощь странам и финансирование там, где это необходимо. Доступное резервное финансирование для стран, в некоторых случаях уже предварительно одобренное, как, например, для Коста-Рики и Уругвая. —Среди проектов, одобренных на этой неделе в Монтевидео, есть один для Ancap… —Идея заключается в том, чтобы помочь в модернизации Ancap, подготовить её, сделать более устойчивой, улучшить её экологические планы, помочь предприятию, которое играет очень важную роль для экономической стабильности Уругвая. Мы знаем, что это единственный нефтеперерабатывающий завод в стране, и он имеет ключевое значение для развития. Кроме того, CAF финансирует два гидротехнических проекта, предложенных нынешним правительством: как станцию очистки питьевой воды в Агуас-Корриентес, так и плотину в Касупе. Оба проекта направлены на повышение устойчивости. Уругвай уже пережил крайнюю засуху в 2023 году. Эта засуха, кроме того, нанесла очень сильный удар по животноводческому сектору и сельскому хозяйству в целом. Поэтому необходимо срочно подготовиться к подобным чрезвычайным ситуациям. В регионе мы сталкиваемся с проблемой устаревания водной инфраструктуры, которая была построена с учетом моделей последних 60–70 лет. Необходимо срочно модернизировать эту инфраструктуру, ведь когда мы говорим о климатическом кризисе, мы имеем в виду и водный кризис. Так же, как 20 лет назад Уругвай начал свой путь к возобновляемым источникам энергии, сегодня Уругвай должен подготовиться к таким ситуациям. —Проект в Касупе был классифицирован CAF как «высокорисковый». Что означает эта классификация? —Проект имеет такую внутреннюю классификацию в банке, но это не означает, что именно такую классификацию должно присвоить ему правительство. Просто это чувствительный проект, требующий более тщательной подготовки. Поэтому, когда его классифицируют как проект с высоким риском, это означает, что мы должны принять дополнительные меры. Необходимо соблюдать меры по охране окружающей среды, устанавливать обязательства с самого начала, в ходе и после завершения строительства. Эта классификация не означает, что проект не должен быть реализован, а означает, что он должен быть реализован правильно. Второй важный момент заключается в том, что общие интересы страны и столичной агломерации, нуждающейся в воде, должны превалировать над частными интересами. Однако необходимо учитывать все индивидуальные соображения, чтобы проект их учитывал. Следует также отметить, что данная классификация CAF никак не связана с экологической лицензией. Это отдельный процесс, который должен осуществлять правительство. Со стороны банка мы получим техническую поддержку, чтобы гарантировать качественное выполнение работ. —Какие новые проекты в Уругвае планирует реализовать CAF? —Мы заинтересованы в расширении работы над социальными проектами в сфере образования и здравоохранения. Это приоритетное направление. С другой стороны, нас также интересуют вопросы цифровой трансформации. Уругвай обладает очень важным преимуществом — отличной цифровой инфраструктурой и квалифицированными кадрами. В этом направлении мы хотим поддержать усилия правительства. В-третьих, нам необходимо улучшить транспортное сообщение Уругвая с Бразилией, Аргентиной и Парагваем, чтобы эффективно использовать уругвайское побережье для торговли. Я считаю, что с точки зрения логистики мы можем сделать гораздо больше здесь, в Уругвае. Нас интересует предложение, с которым президент Орси выступил на прошлой неделе в Нью-Йорке, о создании транспортного узла между Сан-Паулу, Монтевидео и Буэнос-Айресом. Как нам добиться, чтобы транспортные потоки действительно стали более эффективными, система работала лучше и открывала более выгодные возможности для всех компаний, расположенных в этом регионе? Над этим мы тоже хотим работать. —Об этих вопросах вы беседовали с президентом Орси... —Мы провели обширную беседу с президентом и некоторыми из его министров по этим направлениям работы — вопросам, в которых мы хотим сотрудничать с другими многосторонними организациями, чтобы расширить возможности Уругвая. Есть, например, такие проекты, как расширение железнодорожной сети, которое имеет огромное значение, а также дноуглубительные работы и увеличение пропускной способности порта. То есть те меры, которые необходимо реализовать, чтобы обеспечить Уругваю более высокие темпы роста.