Южная Америка

В связи с жалобами барменов ANEP создала рабочую группу для рассмотрения жалоб, связанных с запретом на продажу продуктов питания с маркировкой в виде восьмиугольников

В связи с жалобами барменов ANEP создала рабочую группу для рассмотрения жалоб, связанных с запретом на продажу продуктов питания с маркировкой в виде восьмиугольников
Профсоюз барменов государственных школ и лицеев Уругвая настойчиво заявляет о финансовых последствиях, от которых, по их утверждению, они страдают в связи с запретом на продажу продуктов с «октогонами» в учебных заведениях. Менее месяца назад они даже выступили перед комиссией Сената. Теперь Национальное управление государственного образования (ANEP) приняло решение создать рабочую группу для анализа требований профсоюза и последующей подготовки предложения. Запрет на продажу и рекламу продуктов с восьмиугольными значками, указывающими на избыток натрия, сахара, жиров и насыщенных жиров, вступил в силу в январе 2024 года. Министерство здравоохранения (MSP) составляет перечень продуктов, соответствующих требованиям к питательной ценности, а в результате законодательных изменений 2023 года было установлено, что в учебных заведениях запрещена продажа продуктов, не включенных в этот перечень. Профсоюз «Cantineros Unidos del Uruguay» неоднократно обращался с жалобами в ANEP. В начале июля он даже направил письмо председателю ANEP Пабло Каггиани, в котором изложил ряд опасений и предложений по «корректировке» нормативных актов, чтобы сделать их «более эффективными и справедливыми». Хотя продавцы в школьных буфетах «признают и разделяют цель содействия более здоровому питанию детей и подростков», они считают, что нормативный акт, вступивший в силу более двух лет назад, «не в полной мере достигает» своей цели. Кроме того, они полагают, что он «приводит к серьезным трудовым и экономическим последствиям» для концессионеров. Аргумент заключается в том, что в повседневной жизни «запрет на продажу продуктов с восьмиугольными упаковками в столовых не привел к существенному изменению потребительских привычек студентов». Это объясняется тем, что студенты по-прежнему употребляют эти продукты, «принося их из дома, покупая в близлежащих магазинах или заказывая через приложения для доставки, которые работают непосредственно на территории учебных заведений», — отмечается в письме. К этому они добавили, что данное постановление оказало «серьёзное экономическое воздействие» на столовые из-за «значительного снижения продаж», что «ставит под угрозу существование многочисленных семейных предприятий и приводит к потере рабочих мест». Одно из представленных предложений заключается в том, чтобы «разрешить продажу продуктов с восьмиугольными этикетками без их демонстрации публике, позволяя приобретать их исключительно по запросу потребителя и не включая их в видимый ассортимент столовой». Другое предложение — «установить максимальный процент» таких запрещенных продуктов в ассортименте, сохранив при этом обязательство, чтобы большая часть предлагаемых продуктов «по-прежнему оставалась здоровой и соответствовала критериям, установленным нормативными актами». Также было предложено сократить на 50 % сумму, которую бары выплачивают по действующим контрактам. Владельцы баров подвергаются проверкам на предмет соблюдения нормативных требований. В 2025 году Министерство здравоохранения выявило ряд нарушений. По итогам проверки, проведённой в 232 учебных заведениях, нарушения были выявлены в 30,3 % государственных средних школ и школ UTU в Монтевидео и в 47,62 % таких заведений в остальной части страны. В то же время в дошкольных учреждениях и начальных школах ни в одном из заведений не было обнаружено продуктов с предупреждением о «превышении нормы». В частных учебных заведениях, в отличие от государственных, была выявлена продажа продуктов с пометкой «избыток» даже в дошкольных и начальных школах. В Монтевидео 20,69 % частных дошкольных и начальных учебных заведений имели нерекомендуемые продукты, что соответствует уровню средней школы (18,64 %). В остальной части страны уровень несоблюдения требований был ещё выше: 40 % в дошкольных учреждениях и 36,36 % в средних школах. В своём письме владельцы столовых коснулись вопроса контроля: они призвали «установить чёткие, унифицированные и равномерно применяемые критерии», поскольку, по их словам, «существуют различия в толковании некоторых аспектов нормативных актов в зависимости от конкретного инспектора, что приводит к неопределённости и неравенству между столовыми, находящимися в одинаковых условиях». В этой связи они привели пример: «Некоторые инспекторы считают, что определённые товары могут продаваться, если их продажа ориентирована на взрослых, другие же утверждают, что запрет действует абсолютно на всей территории закусочной, без различия целевой аудитории». Центральный исполнительный совет (Codicen) в своём постановлении подтвердил, что принял к сведению предложение профсоюза, и постановил создать рабочую группу в составе представителей генеральных управлений среднего образования и UTU, а также юридической службы самого Codicen. В ответ на это постановление профсоюз направил еще одно письмо, в котором положительно оценил решение о создании рабочей площадки. Тем не менее, профсоюз счел «необходимым», чтобы в состав этой группы вошли представители профсоюза, которые, по их мнению, могут внести свой вклад, поскольку обладают «опытом и знаниями о трудностях», с которыми сталкиваются работники столовых.