Сбои, бюрократия и штрафы: грузоперевозчики отвергают новую систему контроля, введенную правительством

Обязательное внедрение «Электронного справочника грузоперевозок», инициированное Министерством транспорта и общественных работ (MTOP), вызвало резкое неприятие в секторе наземных грузоперевозок, представители которого утверждают, что данный инструмент имеет технические недостатки, влечет за собой новые административные расходы, а перевозчики не обладают необходимой подготовкой для его массового применения. В связи с этим Межотраслевая ассоциация профессиональных наземных грузоперевозчиков Уругвая (ITPC) выразила в своем заявлении «серьезную озабоченность в связи с предстоящим введением в действие» системы и заверила, что в ней по-прежнему присутствуют «многочисленные недостатки», которые вызывают «большую неопределенность в секторе». Организация отметила, что с момента запуска пилотного проекта в конце декабря прошлого года она провела ряд встреч с представителями Министерства транспорта и общественных работ (MTOP) для передачи замечаний по поводу функционирования системы. Среди них она упомянула «необходимость упростить руководство, которое представлялось слишком сложным», которое «не могло оставаться в руках водителей для его использования» и которое повлечет за собой «значительные административные расходы для перевозчиков, поскольку оно должно работать круглосуточно». По мнению ITPC, одно из основных сомнений связано с графиком внедрения, недавно объявленным правительством. Профсоюзная организация заявила, что «запланированные сроки являются нереальными», и назвала «нелогичным» введение санкций уже с июня, поскольку, по её мнению, данная система «не готова даже с технической точки зрения для массового внедрения». Кроме того, она заявила, что в секторе царит путаница из-за противоречий между официальными сообщениями и информацией, предоставленной в ходе информационных мероприятий, проводимых MTOP. В связи с этим Intergremial потребовала срочного проведения информационных встреч по всей стране для обучения транспортных компаний, грузоотправителей и грузоперевозчиков. Организация также сообщила о технических проблемах на цифровой платформе. «В неделю объявления о введении руководства веб-платформа MTOP не работала несколько дней из-за внезапных изменений, внесенных технической командой», — говорится в заявлении. По их словам, эта ситуация затруднила тестирование системы и усилила неопределенность среди операторов. По мнению ITPC, мера MTOP представляет собой «новую административную нагрузку», связанную с затратами для компаний, но не приносящую пользы сектору. По этой причине профсоюз созвал Ассамблею ассоциированных профсоюзов на 4 июня, на которой будет определен возможный план действий и мобилизации. «Мы считаем нецелесообразным устанавливать сроки проведения проверок в отсутствие единого формата инструкций, подготовленного персонала и стимулов, способствующих внедрению данного инструмента», — заявили перевозчики. В эту субботу, 23-го числа, в разных точках страны прошли митинги и демонстрации перевозчиков в знак протеста против инициативы MTOP. Согласно информации, опубликованной в газете «Cambio» из Сальты, в акции приняли участие более 2000 работников, связанных с грузовыми перевозками, и ее главной целью было требование пересмотра Руководства по грузоперевозкам и отказ от его введения в действие в нынешних условиях. В заявлениях, опубликованных этим изданием, перевозчик из Сальты Федерико Хольцманн пояснил, что конфликт возник после семинара, прошедшего в Пайсанду, где представители MTOP дали инструкции по работе с новым инструментом. По его словам, перевозчики ставят под сомнение внедрение системы, поскольку она приводит к «потере времени и создает операционные трудности на практике». Хольцманн также указал, что эти ситуации вызвали растущее недовольство среди грузоперевозчиков и владельцев автопарков по всей стране. В ITPC пояснили, что они не были организаторами акций протеста в стране. Электронная накладная на грузоперевозку является частью Информационной системы грузовых наземных перевозок (SICTT) — платформы, позволяющей осуществлять цифровую регистрацию данных, связанных с перевозкой грузов. Министерство транспорта и общественных работ (MTOP) указало, что требование о наличии накладной на груз вытекает из статьи 271 Закона № 17.296 и последующих подзаконных актов. В данном нормативном акте установлено, что «вся наземная грузоперевозка, осуществляемая в стране, должна сопровождаться накладной, содержащей информацию, предусмотренную в нормативных актах». Согласно официальной информации, оформление накладной будет обязательным для всех грузоперевозок автомобильным транспортом, осуществляемых транспортными средствами с максимально допустимой полной массой более 3 500 кг. MTOP также отмечает, что накладные могут выдаваться транспортными компаниями или грузоотправителями.