Уругвайские «двадцать пять тысяч тяжелоатлетов»: каковы их характеристики и в каких секторах они сосредоточены?

2024 год завершился парадоксом на уругвайском рынке труда. С одной стороны, экономика продемонстрировала уровень активности на 6,5 % выше, чем в 2019 году, до пандемии. С другой стороны, неравенство и бедность остаются на более высоком уровне, чем тогда. В этом смысле Институт Куэста Дуарте в своем отчете «Нелегальные зарплаты 2024» предупредил, что полмиллиона занятых людей (то есть 30% рабочей силы) получают чистый доход ниже 25 000 песо в месяц, что считается недостаточным для покрытия стоимости жизни. Каковы характеристики «двадцатипятитысячников»? Речь идет о структурной проблеме, которая затрагивает несколько поколений и секторов и напрямую влияет на качество занятости и социальную уязвимость. По сравнению с 2023 годом количество работников с нелегальным доходом сократилось на 19 000 человек среди занятых и на 13 000 среди наемных работников. В процентном выражении этот показатель снизился с 33% до 30% среди занятых и с 27% до 25% среди наемных работников. Тем не менее, этот показатель остается выше уровня 2019 года, когда он достигал 28% среди занятых и 23% среди наемных работников. То есть рынок труда не смог восстановить уровни, существовавшие до пандемии, несмотря на рост экономики. Данные также показывают, что 153 000 работников зарабатывают менее 15 000 песо в месяц, а 350 000 — от 15 000 до 25 000 песо. В отличие от этого, 445 000 занятых получают более 50 000 песо в месяц. Женщины находятся в невыгодном положении, поскольку 32 % занятых женщин получают неофициальную заработную плату, по сравнению с 29 % мужчин. Эта разница повторяется среди наемных работников, где 26% женщин находятся ниже порога, по сравнению с 24% мужчин. В отчете подчеркивается, что гендерный разрыв проявляется не только в показателях занятости и участия, но и в уровне заработной платы. Это свидетельствует о том, что уругвайский рынок труда по-прежнему воспроизводит структурные неравенства. Молодежь является наиболее уязвимой группой. Среди наемных работников в возрасте до 25 лет 51% зарабатывают менее 25 000 песо нетто. В возрасте от 25 до 39 лет этот показатель снижается до 26%, а в возрасте от 40 лет и старше составляет около 20%. В отчете отмечается, что молодые люди в возрасте до 25 лет сталкиваются с более нестабильной ситуацией на рынке труда, с более высокими показателями безработицы, неформальной занятости и низкой заработной платой. Неформальная занятость, кроме того, умножает риск, поскольку из 119 000 работников, не зарегистрированных в системе социального страхования, около 74 000 (62 %) получают нелегальную заработную плату. В то же время среди официально зарегистрированных работников этот показатель составляет 21%. Исследование также показывает различия в зависимости от места проживания. В провинции 29% работников (192 000 человек) получают неофициальную заработную плату, по сравнению с 20% в Монтевидео (101 000 человек). В небольших населенных пунктах и сельских районах ситуация усугубляется: 33% наемных работников в населенных пунктах с численностью населения менее 5000 человек и 34% в сельских районах получают доход ниже прожиточного минимума. Среди наемных работников частного сектора 30% получают неофициальную заработную плату, что соответствует 281 000 работников. В государственном секторе, напротив, в таком положении находятся лишь 4% (11 000 человек). В отчете также указаны отрасли деятельности с наибольшей распространенностью низких зарплат. В данном случае наиболее затронутыми секторами являются животноводство, сельское хозяйство и рыболовство (45%), домашние услуги (42%), рестораны и гостиницы (39%) и торговля (39%). В то же время в таких сферах, как информация и коммуникации, образование и финансы, менее 10% наемных работников находятся в такой ситуации. Хотя неформальная занятость и бедность являются разными явлениями, исследование показывает тесную связь между ними. В декабре 2024 года черта бедности составляла 21 400 песо нетто для одночеловеческого домохозяйства, проживающего в арендованном жилье в Монтевидео, и 17 200 песо в провинции (цены на ноябрь 2022 года). Среди 179 500 занятых бедняков 68 % получают доход менее 25 000 песо в чистом виде, а почти треть не достигает даже 15 000 песо. Даже среди официально нанятых работников 57 % бедных работников получают нелегальную заработную плату, по сравнению с 19 % официально нанятых работников, не относящихся к категории бедных. В целом, около 123 000 бедных людей в Уругвае работают за заработную плату ниже прожиточного минимума. В отчете делается вывод, что неформальная занятость является структурной проблемой уругвайского рынка труда. «Для значительного сокращения доли работников с неформальной занятостью необходимо усилить политику в области заработной платы, уделяя особое внимание национальному минимальному размеру заработной платы и категориям работников, наиболее подверженным неформальной занятости в каждой отрасли», — говорится в документе.