«Есть две вещи, которые более привлекательны, чем стимулы уругвайского правительства...», - говорит британский посол.

Посол Великобритании Фэй О'Коннор, прибывшая в Уругвай в 2019 году, завершает свою миссию в этой стране. 28 июля она вернется в Великобританию, где займет новую должность в Министерстве иностранных дел в Лондоне. О'Коннор поступила на британскую дипломатическую службу в 2001 году и занимала различные должности в Министерстве иностранных дел в Лондоне, Мексике, Москве и Нью-Йорке. В Уругвае ее с августа сменит дипломат Малкольм Грин, имеющий большой опыт работы в многосторонних делах. Предлагаем вашему вниманию выдержки из нашей беседы с О'Коннор. С чем вы уходите и что оставляете после себя? Мы подводим итоги, и, по правде говоря, я очень горжусь тем, чего мы достигли за эти четыре года. В случае с Covid-19 пострадала большая часть первого года моего срока. Так что осталось чуть больше трех лет. Мы добились успехов в таких областях, как изменение климата, международное сотрудничество и торговля. Для меня торговля была самой важной из этих трех областей и, возможно, наименее известной. В 2021 году мы создали Совместную комиссию по торговле и провели две первые встречи, одну здесь, в Уругвае, другую в Великобритании, где подписали соглашения по здравоохранению, интеллектуальной собственности и аудиовизуальным средствам. Все они обещают быть очень плодотворными. Например, представители аудиовизуального сектора Уругвая поедут на Лондонский кинофестиваль в октябре. В январе мы привезли несколько продюсеров из Великобритании, и есть идея заняться совместным производством. Какое соглашение вы подписали о совместном производстве аудиовизуальной продукции? Было подписано соглашение о взаимопонимании между ACAU (Агентство кино и аудиовизуальных материалов) и Британским институтом кино (BFI), и это первое соглашение такого рода в мире. Таким образом, мы ищем инновационные идеи для расширения сотрудничества по многим вопросам. Что вы можете сказать о двусторонней торговле? За эти четыре года управления двусторонняя торговля выросла более чем на 80 % и достигла 500 миллионов долларов США. Увеличился уругвайский экспорт рапса и соевых бобов в Великобританию, но очень заметен рост двусторонней торговли услугами, которая теперь составляет 23 % от общего объема. В частности, импорт услуг из Великобритании в Уругвай вырос в семь раз, причем в самых разных областях. А поток услуг из Уругвая в нашу страну увеличился в три раза, особенно в сфере ИТ (информационных технологий). Это показывает, куда мы движемся в будущем. В последнее время в Уругвае также появились британские компании, какие из них вы могли бы выделить? В архитектурном секторе у нас есть Foster and Partners, в инфраструктурных проектах - Turner and Townsend, в консалтинге по управлению рисками в финансовом секторе - Rhisco, в консалтинге по управлению персоналом - AON, в аналитике данных - Rhisco, в маркетинге и консалтинге по работе с клиентами - The Shopper Agency, а в консалтинге по эффективности бизнеса - Amosca. Все эти британские компании теперь представлены в Уругвае. Среди уругвайских компаний, которые уже присутствуют в Великобритании, - Dynamo (программные решения), RUA Group (инвестиции в акционерный капитал) и Biominds Lab (биотехнологии и биомедицинские исследования). Они очень активны. В чем причина такого движения бизнеса? С 2020 года у нас было четыре торговых миссии уругвайских предпринимателей в Великобританию и шесть - британских предпринимателей в Великобританию. Частью нашей стратегии было укрепление отношений с обеих сторон. Платформа Expo Prado также была очень важна для демонстрации британского предложения в области агротехнологий. Являются ли фискальные или экономические стимулы для иностранных инвестиций, которые определило уругвайское правительство, привлекательными для британских компаний? Да, я думаю, что да, хотя есть две вещи, которые еще более привлекательны для британских компаний: устойчивое развитие и позиция Уругвая как лидера во втором энергетическом переходе. У нас есть два британских фонда - Cúbico и Atlántica Sustainable Investments, которые инвестировали и приобрели ветряные и солнечные электростанции в Уругвае. Cubico стал вторым по величине производителем электроэнергии из возобновляемых источников после UTE в этой стране. А Atlántica Sustainable Investments - первая компания в секторе возобновляемой энергетики, заключившая соглашение о продаже энергии частной компании (компании Coca-Cola). Этого удалось достичь благодаря либерализации рынка, которая повысила конкуренцию и была очень выгодна для всех. Это является для нас ключевым фактором, и так будет и впредь с «зеленым водородом». В чилийском проекте HIF в Пайсанду участвует британская компания Johnson Matthey (JM), которая использует свою технологию для декарбонизации метана. JM уже является частью консорциума HIF, под его зонтиком. Еще один очень привлекательный аспект - позиция Уругвая как стабильной, надежной и демократической страны, имеющей доступ к рынкам МЕРКОСУР. Какие британские компании выходят на рынки МЕРКОСУР из Уругвая? В основном фармацевтические. В 2016 году компания AstraZeneca объявила, что собирается создать в Уругвае логистический хаб, чтобы привозить свою продукцию и продавать ее в странах МЕРКОСУР. Так и произошло, хаб продолжает расти, и в 2023 году из Уругвая в эти страны будет перевезено около 100 миллионов долларов США. Благодаря этому успеху мы решили помочь биофармацевтической компании GSK, которая в 2022 году также объявила, что собирается развивать логистический хаб в Уругвае, и он уже работает. Все это было перенесено во время поездки президента Луиса Лакалье Пу в Великобританию в мае 2022 года. В течение первого года, в 2023 году, GSK перевела в Меркосур 28 миллионов долларов США. И AstraZeneca, и GSK хотят проводить больше исследований в Уругвае. И мы надеемся, что с присоединением Уругвая к PCT (Договор о патентной кооперации) двери для таких инициатив будут еще больше открыты. Однако в этом году Уругвай присоединился к PCT с оговоркой в отношении Главы II Договора. Рассматривают ли британские исследовательские компании это ограничение как положительное? Они все еще ждут этой части, но Уругвай сделал очень хороший шаг, и они также принимают во внимание готовность этой страны завершить весь процесс и то, что она движется к этому. Считаете ли вы, что соглашение о свободной торговле (ССТ) между Уругваем и Великобританией, которое еще не подписано, все еще не выполнено? Мы должны это сделать. В моей стране у нас новое правительство, это очень большие перемены, потому что предыдущее правительство, консервативное, было у нас 14 лет. Я работаю в Министерстве иностранных дел 23 года, и за всю мою долгую карьеру это только второй раз, когда у нас были такие большие перемены. Новое (лейбористское) правительство заявило, что хочет переориентироваться на отношения с Европой и развивающимися странами, а также взять на себя больше лидерства в вопросах устойчивого развития и изменения климата. Оно также заявило, что будет уделять большое внимание безопасности и процветанию, что означает расширение международной торговли. Интерес к устойчивым проектам и развитию торговли, который мы разделяем с Уругваем, не изменится. Он будет только расти. Великобритания поддержала Уругвай в некоторых инициативах, связанных с устойчивым развитием. В каких вопросах вы принимали наибольшее участие в этот период? Мы смогли оказать определенную поддержку министру экономики и финансов (Азусена Арбелече) в выпуске облигаций, индексированных на достижения в области устойчивого развития. Мы оказали поддержку в виде консультаций перед выпуском облигаций, а также при их размещении на Лондонской фондовой бирже. Для меня этот инструмент является абсолютно передовым с точки зрения задач по борьбе с изменением климата и как способ вознаграждения за достижение экологических целей. Он очень успешен. Арбелече удалось получить для Уругвая первый кредит от Всемирного банка с условиями, связанными с достижением «зеленых» целей, и это может полностью изменить ситуацию. Во время вашего пребывания в должности Великобритания принимала участие в некоторых планах UTE, что конкретно они сделали? Сотрудничество с UTE было очень сильным в области электрификации транспорта. Мы были рука об руку с ними, консультируя по вопросам создания действующей сети электрических зарядных устройств. Мы также активно продвигали вопросы зеленого водорода - сектор, который, как и сфера услуг, по моим наблюдениям, сильно развивается. Что вы сделали в Уругвае с точки зрения безопасности? В Уругвае все стабильно, но многое еще предстоит сделать в плане профилактики. Наш новый атташе по вопросам обороны, который будет заниматься исключительно Уругваем, только что прибыл в страну. Раньше эта должность находилась в Буэнос-Айресе и отвечала за Аргентину, Парагвай и Уругвай. Теперь это будет только для Уругвая. Мы сотрудничаем с этой страной по вопросам безопасности, в частности, в рамках проекта «Определение рисков кибербезопасности и способы их снижения», который разрабатывают уругвайские субъекты, а мы предлагаем им консультации. В проекте участвуют вооруженные силы, BCU, таможня и другие структуры. Охватывает ли проект риски, связанные с незаконным оборотом наркотиков? В марте этого года мы совместно с ВВС, полицией, министерством обороны и министерством внутренних дел работали над проектом по управлению северной границей Уругвая, в котором задействованы британские технологии картографирования и спутниковые снимки. Идея состоит в том, чтобы создать алгоритм, который на основе снимков сможет выявлять слабые места на границе, в том числе посадочные площадки для нелегальных небольших самолетов. Это можно сделать не только на сухопутной границе, но и на море. Это будет алгоритм, разработанный специально для Уругвая, и работа над ним будет завершена в октябре следующего года. Великобритания настаивает на разработке около 500 миллионов баррелей нефти в водах Южной Атлантики, как было объявлено. Как вы продвигаете этот проект? Фолкленды - заморская территория Великобритании, но они также обладают значительной автономией. У них есть свой парламент, они на 100 процентов экономически независимы и сами принимают решения. Но в данном случае Великобритания уже получила бы согласие острова на такую эксплуатацию. Значит ли это, что это произойдет? Позиция предыдущего правительства Великобритании (консерваторов) заключалась в том, чтобы стараться избегать эксплуатации этого вида ресурсов, если в этом нет крайней необходимости. Мы увидим, что может произойти с новым британским правительством, хотя, как я только что сказал, оно не имеет права принимать решения в отношении жителей острова. Однако поддержка или неподдержка такой инициативы сейчас может быть разной. Я знаю только то, что сами жители острова ведут переговоры с международными компаниями, не только британскими, чтобы выяснить, смогут ли они что-то сделать для них. Лично я, учитывая изменение климата, предпочитаю, чтобы мы все продолжали строить ветряные и солнечные электростанции. Я также хотел бы отметить, что в Великобритании существовали некоторые ограничения на строительство новых наземных ветряных электростанций, и в течение двух-трех дней после вступления в должность нового правительства они отменили эту меру. Это очень четкий знак их намерения «бежать» в сторону возобновляемых источников энергии. Что осталось незавершенным в вашей миссии, которая подходит к концу? Они есть всегда. У нас есть успехи в торговле, но еще многое предстоит сделать. Существует новое соглашение о мобильности для молодых уругвайцев, которые могут путешествовать, учиться или работать в Великобритании, а также для молодых британцев, которые могут приезжать в Уругвай. На данный момент в этом году Великобритания выдала 57 виз молодым уругвайцам в рамках этого нового соглашения. Этот показатель будет продолжать расти. Мы должны продолжать развивать партнерские отношения, особенно коммерческие.