Уругвай и ОЭСР: проект для страны при поддержке МБР

Анабель Гонсалес, вице-президент по странам и региональной интеграции Межамериканского банка развития В начале 2010 года новоизбранный президент Коста-Рики попросила меня, как министра своего кабинета, возглавить процесс вступления страны в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Это была нелегкая и небыстрая задача. Потребовалось 11 лет технической и политической работы в течение трех сроков полномочий правительства, чтобы достичь консенсуса и преодолеть трудности. Когда Коста-Рика наконец стала 38-м членом организации, стало ясно, что процесс был столь же ценен, как и его результат. Я вспоминаю об этом опыте сегодня, размышляя о том моменте, который переживает Уругвай. Со стороны она воспринимается как небольшая по размеру, но большая по достижениям страна: маяк демократической стабильности, прочных институтов и приверженности благополучию своего населения. Страна, которая добилась заметных успехов и которая по праву стремится к большему. Данные говорят сами за себя. За последние десятилетия Уругвай улучшил качество жизни своих жителей до уровня, близкого к среднему по ОЭСР. Она сократила бедность более чем на две трети по сравнению с двумя десятилетиями назад, практически искоренила нищету и сократила неформальную занятость до 20% по сравнению с 50% в среднем по региону. Более 90% электроэнергии производится из возобновляемых источников, а ее сельскохозяйственная продукция конкурентоспособна на мировом рынке по качеству и прослеживаемости. Эти достижения заслуживают признания. Однако развитие – это не конечная цель, а путь. И Уругвай по праву стремится к большему. Она стремится к устойчивому ускорению экономического роста за счет повышения производительности, инноваций и расширения торговли. Она стремится укрепить свой человеческий капитал, начиная с детства и заканчивая профессиональной подготовкой. И она стремится продвигаться в направлении декарбонизации, защищая свой природный капитал и повышая свою климатическую устойчивость. Эти цели требуют более эффективной государственной политики и большего объема инвестиций. И здесь ОЭСР может стать стратегическим союзником. Это не клуб развитых стран. Это, прежде всего, платформа для улучшения государственной политики и расширения возможностей для благополучия. Уругвай уже участвует в нескольких инициативах ОЭСР, от оценки инвестиционной политики до исследований многомерного развития, и вскоре будет сопредседателем новой Региональной программы для Латинской Америки и Карибского бассейна на 2026-2029 годы. Более тесные связи могут принести дополнительные и очень конкретные выгоды: поддержка устойчивых реформ, закрепляя их в международных стандартах и способствуя достижению национального консенсуса; улучшение управления и институциональной структуры, укрепление доверия граждан; посыл позитивный сигнал международным инвесторам и рынкам; разработка государственной политики на основе доказательных данных и проверенных методологий; участие в определении глобальных стандартов с учетом мнения и опыта Уругвая; укрепление коллективных действий для реагирования на общие вызовы. Установление более тесных отношений с ОЭСР — задача не из легких. Это проект для всей страны, который требует трех ключевых элементов. Во-первых, общего видения, четкого понимания причин и целей этого шага. Во-вторых, устойчивой политической приверженности с активным участием политических партий, частного сектора и гражданского общества, поскольку такие процессы трудно завершить за один срок полномочий правительства. И в-третьих, организация и технические возможности на внутреннем уровне, наряду с постоянной работой по укреплению международного положения. В Межамериканском банке развития (МБР), миссия которого заключается в улучшении жизни в Латинской Америке и Карибском бассейне, мы считаем, что Уругвай может сделать новый скачок в своем развитии, максимально используя стратегическую ценность более глубоких отношений с ОЭСР, и мы готовы быть его партнером в этом процессе. Мы обладаем опытом сопровождения подобных инициатив в Аргентине, Перу, Парагвае и других странах региона; финансовой и технической поддержкой для проведения ключевых реформ; а также возможностью выступать в качестве моста между Латинской Америкой и миром, способствуя более активному участию в глобальных пространствах. Изучение возможности более тесного сотрудничества с ОЭСР — это не конечная цель, а возможность представить себе более инновационный, инклюзивный и устойчивый Уругвай. На данном этапе размышлений МБР готов сопровождать страну в качестве партнера, союзника и давнего друга и помочь Уругваю, как сказала президент Чинчилья в случае с Коста-Рикой, стать «лучшей версией самого себя».