Ceres: всего лишь за счет дополнительных 15 миллионов долларов, вложенных в продвижение туризма, Уругвай мог бы привлечь еще 1,1 миллиона туристов.

Если Уругвай увеличит инвестиции в продвижение туризма и сможет привлечь около 1,1 миллиона посетителей в год больше, чем приезжает в настоящее время, это принесет стране более 700 миллионов долларов США, согласно расчетам Центра исследований экономической и социальной реальности (Ceres), представленным в совместной работе с Уругвайской палатой туризма (Camtur) и обнародованным на мероприятии профсоюза, на котором выступил исполнительный директор этого исследовательского центра Игнасио Муньо. Этот «плюс» привел бы к созданию около 10 000 рабочих мест и дополнительному налоговому поступлению в размере более 100 миллионов долларов США (с учетом прямых и косвенных налогов). В отчете Ceres утверждается, что, учитывая эффект, который увеличение рекламы окажет на государственные доходы, на каждый доллар США увеличения инвестиций в рекламу прямые доходы вырастут на 6,5 доллара США, к которым следует добавить 3 доллара США косвенных доходов (всего 9,5 песо США на каждый дополнительный доллар США, инвестированный в рекламу). С точки зрения экономической деятельности, продолжает Ceres, это означало бы дополнительный вклад, оцениваемый в 1,4 пункта валового внутреннего продукта (ВВП). В настоящее время этот сектор составляет около 6% ВВП. По данным Ceres, туризм обеспечивает 7,5% общей занятости в стране (124 700 человек в 2024 году), причем в этой сфере заняты молодые люди (27,6%), женщины (47,3%) и работники с базовым образованием как максимальным уровнем образования (61%). Более 25 000 предприятий по всей стране связаны с туризмом, из которых 99,7 % являются микро-, малыми или средними предприятиями (ММСП). В презентации, сделанной Муньо, Ceres оценивает, что при текущих переменных туризм будет составлять 6,3% ВВП в 2025 году, что будет означать постепенное восстановление после пандемии, но все еще ниже 8,4% ВВП 2017 года, когда был достигнут исторический максимум. По этой причине он считает, что Уругвай нуждается в «более амбициозной туристической политике, чем нынешняя, способной раскрыть его потенциал, начиная с более активного продвижения на международном рынке и улучшения транспортного сообщения». По мнению Ceres, Уругвай не может полагаться исключительно на ситуацию в Аргентине для поддержания туризма, поскольку эта страна характеризуется высокой степенью неопределенности и волатильности. Хотя Уругвай открылся для других рынков, исторически его основным рынком сбыта по-прежнему остается Аргентина. В прошлом сезоне (январь-март 2025 г.) в Уругвай прибыло больше аргентинцев, чем в предыдущие годы, хотя и меньше, чем в лучший сезон 2018 года. В частности, в упомянутом сезоне в Уругвай прибыло на 16 % меньше аргентинских туристов, чем в 2018 году, и они потратили на 30 % меньше в долларах, чем в том году. Хотя Ceres прогнозирует значительно более благоприятный сценарий на ближайшие месяцы, он предупреждает, что в Аргентине сохраняется высокая неопределенность. «Мы не можем ждать, пока Аргентина выйдет из кризиса, чтобы туризм в Уругвае начал процветать; мы должны работать над тем, что мы можем контролировать, чтобы стать более привлекательными и конкурентоспособными», — подчеркивает Серес. В этом смысле он предлагает уделить приоритетное внимание «продвижению в Бразилии, поскольку реклама в близлежащих местах приносит большую отдачу, а бразильцы предпочитают холодный, культурный, винный, гастрономический и премиальный туризм, поэтому в значительной степени можно удовлетворить их спрос с помощью существующих мощностей». В любом случае, Серес также отмечает целесообразность увеличения продвижения в других близлежащих крупных городах Аргентины, из которых в настоящее время приезжает мало туристов, а также в Парагвае и Чили. Помимо более активного продвижения — с помощью микросегментированной цифровой рекламы и более активного участия в выставках и отслеживания установленных контактов, отмечает он, Ceres предлагает сделать туризм приоритетом для стратегических посольств и консульств и продвигать программы стимулирования для большей связности (как это делается в настоящее время) с фокусом на бразильский рынок, а также укреплять туристические ассоциации для децентрализации усилий, сотрудничать с политиками, более поддерживающими малые и средние предприятия сектора (МСП), и предлагать больше программ обучения с государственно-частным сотрудничеством. Ceres утверждает, что бюджет Министерства туризма за последнее десятилетие сократился в реальном выражении на 35%. Прогнозируется, что в этом периоде установленный рост превысит 10% в реальном выражении, но это по-прежнему будет составлять менее 0,1% бюджета. «В этой ситуации низкий уровень продвижения не способствует ожидаемому росту спроса», — предупреждает Ceres. Следует добавить, что доходы в реальном выражении от въездного туризма упали на 37% в период с 2017 по 2024 год, в то время как реальные затраты выросли. «Низкая рентабельность, частично обусловленная низким спросом, не оставляет места для инвестиций», — добавляет отчет, представленный Муньо. Ceres полагает, что если бюджет будет увеличен в той же степени, что и в Португалии в последние годы, это будет означать инвестиции в продвижение на сумму около 15 миллионов долларов США. Такое увеличение бюджета на продвижение, ориентированное на Бразилию, а также на Аргентину, Парагвай и Чили, позволит привлечь более 1,1 миллиона дополнительных посетителей в год (то есть на 32% больше), которые потратят около 725 миллионов долларов в год (на 41% больше, чем в настоящее время). Вывод заключается в том, что туризм является двигателем развития Уругвая, но его потенциал еще не полностью реализован, а приоритетность политики, связанной с аргентинцами, не позволила привлечь других потенциальных посетителей, в том числе с более высокой покупательной способностью.