Ferrocarril Central: правительство и GVC провели встречу и достигли прогресса в достижении соглашения о прекращении арбитража

Заявление, сделанное консорциумом Grupo Vía Central (GVC) за несколько дней до окончания срока полномочий правительства Луиса Лакалье Поу, стало неожиданностью и вызвало беспокойство в кабинете пришедшего к власти Яманду Орси. Компании, осуществлявшие строительство и ввод в эксплуатацию Центральной железной дороги, предупредили, что начинают международный арбитражный процесс, поскольку считают, что уругвайское государство нарушило контракт по проекту и задолжало им выплату в размере 160 миллионов долларов США, о чем несколько недель назад сообщила газета El País. В последующие часы - и после передачи власти 1 марта - тогдашний министр транспорта Хосе Луис Фальеро дал свои объяснения и исключил возможность нарушения контракта; нынешний секретарь президиума Алехандро Санчес предупредил, что администрация Лакалье-Пу оставила им «гвоздь», а нынешний глава департамента транспорта Лусия Этчеверри заявила, что решение будет найдено. В последние несколько дней, по словам правительственных источников в El País, наметились подвижки к этому возможному решению. Состоялась встреча «по сближению», как определили ее информаторы, на которой представители консорциума объяснили свои претензии министру Этчеверри и национальному директору железнодорожного транспорта Уэверли Техера. Министерство хотело получить подробную информацию о том, какие условия были согласованы в последнем дополнении к контракту и меморандуме о взаимопонимании (см. отдельную статью). В этой связи источники сообщили El País, что Transporte ведет переговоры с Министерством экономики и финансов (MEF) о предоставлении консорциуму первого платежа, который будет гораздо меньше заявленной суммы. Но это может привести к тому, что компании решат приостановить начатый ими международный арбитражный процесс. Инвестиции Grupo Vía Central в проект в рамках ГЧП составили около 1,5 миллиарда долларов США, которые были профинансированы акционерами Sacyr (Испания), NGE (Франция), национальными компаниями Saceem и Berkes, а также местными и международными банками и учреждениями. Способ финансирования, выбранный исполнительной властью, предусматривал, что за доступность будет заплачена определенная цена, которая начнет выплачиваться, как только дорога будет введена в эксплуатацию. Теперь, помимо определения момента, с которого железнодорожная сеть начала использоваться - в декабре 2023 года UPM отправила первую партию целлюлозы - техническое определение момента ее готовности все еще остается открытой дискуссией. Среди возражений, которые приводила предыдущая администрация для того, чтобы не платить GVC, - выводы отчета отдела государственно-частного участия МЭФ, в котором говорится, что в последнем изменении к контракту «не определены технические критерии применения и классификации показателей доступности», что означает, что этот этап еще не достигнут. «Не представляется хорошей договорной практикой оставлять такой существенный аспект - например, определение показателей доступности - на рассмотрение после подписания данного изменения», - предупреждается в тексте. В нем добавляется, что эти аспекты «изменяют распределение рисков и несут в себе явный ущерб для администрации». Эти критерии также были частью обмена мнениями на встрече между Этчеверри и консорциумом несколько дней назад. По словам информаторов, было решено работать за уже сформированным столом, чтобы определить, какие аспекты не определены для обеих сторон, и унифицировать критерии в случае необходимости. Эти встречи начнутся на следующей неделе. Решение уходящего правительства не платить было основано на отчете Отдела государственно-частного участия МЭФ, в котором рассматривались аспекты последнего дополнения к контракту, который исполнительная власть - через Министерство транспорта - и GVC согласовали в январе в отношении платежей и компенсации за доступность Центральной железной дороги, которую UPM в основном использует для перевозки своей целлюлозы из Пасо-де-лос-Торос в порт Монтевидео. В нем отмечается, что соглашение «не содержит технических отчетов, подготовленных надзором за исполнением контракта или контрольным органом MTOP, которые подтверждают цифру компенсации». Решение предыдущего правительства не платить GVC привело к другим действиям компаний, помимо решения о возбуждении арбитражного разбирательства. В результате иска были внесены изменения в повседневную работу Центральной железной дороги. Например, Grupo Vía Central решила прекратить нанимать охрану и наблюдение на железной дороге. В записке, направленной консорциумом в компанию Falero 24 февраля, говорилось, что «администрации известно, что кражи и акты вандализма серьезно повлияли» на консорциум «как на этапе строительства, так и при обслуживании железнодорожной инфраструктуры». «Мы сообщаем администрации заказчика, что компания-подрядчик оказалась в ситуации, которая делает финансово невозможным ее дальнейшее сотрудничество в области охраны и наблюдения за центральной железнодорожной линией». И, наконец, в записке, подписанной генеральным директором GVC Хавьером Суаресом, предупреждается, что «если государство не примет меры по обеспечению безопасности и наблюдения на всем маршруте, чтобы предотвратить кражи и акты вандализма на новой инфраструктуре, это может привести к возникновению опасных ситуаций, влияющих на безопасность железнодорожного движения».