Управление между «островками»: как фрагментация парламента влияет на правительство и как оно ведет переговоры с каждой партией

Представители правительства обычно ведут отдельные переговоры с Андресом Охедой («Унир») и Педро Бордаберри («Вамос Уругвай»), и зачастую переговоры дублируются с депутатами, которые не всегда придерживаются линии руководства своих партий — что чаще всего (хотя и в редких случаях) наблюдается во втором случае. С партией «Кабильдо Абиерто» ситуация также схожа с описанными выше. Хотя существует прямой диалог с историческим лидером этой политической силы, Гвидо Манини Риосом, правительство вынуждено вести переговоры и с Альваро Перроне, одним из двух единственных депутатов, которых партия имеет в парламенте. Разногласия между председателем «Кабильдо Абиерто» и этим депутатом стали достоянием общественности. Более того, в минувшее воскресенье Перроне заявил : «Послушайте, я скажу прямо: лидером является Манини Риос. Но голосуют депутаты. Лидерство — это одно, а голоса — другое. Кроме того, одно дело — быть лидером партии и участвовать в повседневной работе парламента, а другое — руководить из далека». Проблема, с которой сталкивается правительство в связи с фрагментацией диалога, существует и внутри «Широкого фронта». Список № 609 (MPP и его союзники) получил восемь сенаторов и 34 депутата, но общая численность фракции составляет 16 законодателей в верхней палате и 48 — в Палате представителей. Поэтому в Административной башне зачастую вынуждены налаживать прямой диалог с Марио Бергара (партия «Серегнистас») и Оскаром Андраде (Коммунистическая партия); эти переговоры иногда дублируются с участием министра труда и социального обеспечения Хуана Кастильо, представляющего тот же политический лагерь, а также с Констансой Морейра из партии «Каса-Гранде», которая прошла в парламент благодаря альянсу с коммунистами. Эта и без того сложная ситуация является отправной точкой для правительства в попытке обеспечить успех процедуры отчётности. На пресс-конференции, вызвавшей некоторые сомнения даже внутри самого оппозиционного блока, 9 июля республиканская коалиция объявила, что не поддержит проект бюджета, в результате чего у правящей коалиции не осталось времени даже начать диалог по общему одобрению этой инициативы. Таким образом, эта ситуация вынудила правительство либо искать два недостающих голоса среди депутатов от партии «Кабильдо Абрито» — которая уже продемонстрировала готовность оказать поддержку, хотя это также представляет собой сложность для исполнительной власти, которая рассматривает такую позицию «Кабильдо Абрито» как преимущество в переговорах, поскольку она с самого начала четко обозначила свою позицию, — либо ждать, пока представители партий «Бланкос», «Колорадос» и независимые депутаты пересмотрят свою позицию. Последнее во многом объясняется убеждением в том, что принятое решение не принесет республиканской коалиции никакой выгоды, поскольку она, будучи главной силой оппозиции, также не может похвастаться высокими показателями поддержки в опросах общественного мнения. Некоторые аналитики, например политолог Мариана Помиес, с которой в эту пятницу взяла интервью программа «En Clave País», также считают, что стратегия, которой придерживалась коалиция в этом вопросе, была ошибочной. По крайней мере, по словам директора Cifra, она была «рискованной, в некоторой степени даже лживой», поскольку законодатели действительно проявили готовность обсудить положения законопроекта — что невозможно, учитывая их отказ от обсуждения в целом. «Они слишком сильно рассчитывают на то, что „Кабильдо“ предоставит им голоса», — сказала политолог, предупредив, что таким образом оппозиционный блок «упустил инициативу» на парламентской арене. Или, лучше сказать: «Они отдали инициативу другим». То есть двум депутатам от «Кабильдо Абиерто».