План по ремонту тротуаров: какие проспекты планирует отремонтировать муниципалитет, какую сумму заплатит житель, и проголосует ли за это оппозиция?

Мэр Монтевидео Марио Бергара разработал амбициозный план по ремонту и строительству тротуаров в столице с инвестициями в размере 65 миллионов долларов США. Однако реализация этого плана зависит от того, поддержат ли его голосами как минимум четыре депутата от оппозиции. Чтобы добиться этого (а также поддержки проектов по ремонту улиц, уборке, санитарии и возрождению Старого города), представители мэрии посещают Департаментский совет. Первый план, который был представлен, касался тротуаров в прошлую среду. Проект мэрии, который будет реализовываться в течение 48 месяцев, делится на три части: создание тротуаров в поселениях, ремонт некоторых проспектов и ремонт улиц в районах. Первая часть будет полностью субсидироваться, то есть жители не должны будут платить, но для второй и третьей частей предусмотрены механизмы возврата первоначальных инвестиций муниципалитета. Сроки, в случае с районами, будут варьироваться в зависимости от зоны и ее социально-экономического уровня. Согласно сводке департамента, ремонт тротуара зависит от жителя. Для поселений планируется инвестировать 15 млн долларов США в 130 тыс. м² тротуаров. План охватит Касабо, Санта-Каталина, Трес-Омбуэс, Пасо-де-ла-Арена, Касавалье, Маркони, Мальвин-Норте и его окрестности, Иподромо, Пьедрас-Бланкас, окрестности Пунта-де-Риелес и зону «подлежит определению» в муниципалитете G. В случае одобрения проекта значительная часть инвестиций будет направлена на некоторые проспекты и их ответвления: 35 млн долларов США планируется выделить на обустройство 380 тыс. м² тротуаров. В некоторых местах тротуары будут построены там, где их нет (например, на проспекте Апарисио Саравия), а в других — будут отремонтированы уже существующие. Работы запланированы на следующих проспектах, бульварах и дорогах: Луис Батлье Беррес, Карлос Мария Рамирес, Конституенте, Генерал Флорес, Сан-Мартин, бульвар Артигас, Инструксьонес, Хосе Беллони, Ларраньяга, Апарисио Саравия, Матаохо, Камино Карраско и Сесар Майо Гутьеррес. В презентации, представленной администрацией на заседании совета, говорится, что для работ на проспектах ожидается «среднесрочная окупаемость», то есть в конечном итоге расходы будут возложены на жителей. В любом случае, в ряде случаев это вряд ли произойдет, поскольку будут построены тротуары на проспектах, где их нет, а также отремонтированы некоторые из тех, что были повреждены корнями деревьев, что входит в обязанности муниципалитета. Последний раздел посвящен улицам в жилых кварталах. Муниципалитет намеревается отремонтировать тротуары, убрать препятствия, затрудняющие движение пешеходов, и создать пандусы для обеспечения доступности. Здесь предложения делятся на две категории: работы с «отсроченной» окупаемостью (через четыре года) и с «быстрой» окупаемостью (через год). На первый тип предусмотрены инвестиции в размере 10 млн долларов США на 400 тыс. м² тротуаров, а на второй — 5 млн долларов США (в конце периода эта сумма составит 20 млн долларов США за счет поступлений в оборотный фонд) на 800 тыс. м² тротуаров. Ремонт в районах был одним из пунктов, вызвавших критику со стороны оппозиции. Дело в том, что в презентации администрации не было указано, какие именно улицы будут отремонтированы, а все оставалось «под вопросом», хотя и говорилось, что внимание будет уделяться как «ранее зарегистрированным» жалобам, так и «новым заявкам». «Создается впечатление, что это бланк чека», — сказал депутат-националист Эрик Спектор. «В большинстве случаев неизвестно, где будут проводиться ремонтные работы», — добавил он. Спектор принадлежит к «Списку 1», большинству в Национальной партии, которое менее склонно поддерживать трастовые фонды или займы, запрашиваемые Бергарой. Он также подверг сомнению то, что нынешнее руководство хочет продолжать выделять деньги в оборотные фонды на ремонт тротуаров, хотя нынешние власти уже заявили, что доходность от этого очень низкая. «Они обосновывают это тем, что это неэффективно, и стремятся влить туда деньги», — сказал депутат. Николас Ботана, также из Списка № 1, подверг сомнению проект, но с другой стороны. «Я приветствую то, что они предоставляют больше информации», — сказал он, имея в виду тот момент, когда IMM представила пять внебюджетных планов (тротуары, улицы, уборка, санитария и Старый город) вместе. «Но мне показалось, что они не собираются менять модель», — сказал он, имея в виду, что не планируется переходить на использование бетона — материала, обеспечивающего большую доступность. Чтобы утвердить эти внебюджетные средства — то есть средства, выходящие за рамки бюджета, который по своему замыслу не может предусматривать расходы, превышающие ожидаемые поступления, — Бергара нуждается в особом большинстве из 21 голоса. Учитывая нынешний состав Совета, это означает четыре голоса оппозиции. Еще несколько недель назад администрация находилась в более выгодном положении, поскольку «Список 22» Национальной партии с тремя своими членами Совета вела с ней переговоры о возможной поддержке, что ставило ее в шаге от специального большинства. Однако уход из «22-й» депутата Лауры Сото поставил муниципалитет в более сложную позицию, и теперь, помимо обращения к голосу депутата от «Кольдо» Федерико Паганини, он будет искать поддержку у независимого депутата (хотя тот и поддержал Мартина Лему) Гильермо Крузе. Что касается плана по тротуарам, Паганини положительно оценил презентацию, отметив, что «некоторые вещи» ему показались «хорошими». В любом случае, он заявил газете El País, что не будет заранее раскрывать свою позицию. С другой стороны, Крузе, который считает, что Бергара должен переформулировать свои первоначальные внебюджетные запросы, чтобы получить его голос, считает маловероятным утверждение проекта по тротуарам в том виде, в котором он был представлен. Администрация оценивает стоимость каждого квадратного метра тротуара в 100 долларов США. В случае ремонта в микрорайонах планируется взимать плату с жителей, но по двум разным схемам. В районах с более высоким социально-экономическим уровнем жители должны будут возместить инвестиции муниципалитета в течение одного года, а в районах с более низким уровнем доходов — в течение четырех лет. Четыре пригородных муниципалитета планируют инвестиции в размере 1 млн долларов США каждый, которые должны быть возвращены в течение четырех лет: речь идет о муниципалитете A (с такими районами, как Серро, Бельведер, Ла-Теха, Пасо-Молино, Трес-Омбуэс, Вилья-Тереса и Нуэво-Парис), G (Лесика, Мелилья, Пеньяроль, Пасо-де-лас-Дуранас, Нуэво-Парис, Саяго и др.), D (Манга, Пьедрас-Бланкас, Касавалье, Борро, Маркони, Вилья-Эспаньола, Унион, Айрес-Пурос и др.) и F (с Манга, Баньядос-де-Карраско, Мароньяс, Вилья-Эспаньола, Хардинес-дель-Иподромо, другой частью Пьедрас-Бланкас, Пунта-де-Риелес и другими районами). Муниципалитет C (Прадо, Брасо Ориенталь, Ла Комерсиаль, Хасинто Вера, Агуада, Гоес, Капурро, Редукто и другие районы) находится в промежуточном положении с инвестициями в размере 1,5 млн долларов США за четыре года и 3 млн долларов США за один год. Остальные муниципалитеты имеют гораздо более высокий процент инвестиций, которые жители должны будут оплатить за год. В муниципалитете B (Кордон, Парке Родо, Палермо, Баррио Сур, Сьюдад Вьеха, Центр, часть Ла-Агуада, Ла-Комерсиаль и Трес-Крусес) будет 1,5 млн долларов США с окупаемостью в четыре года и инвестиции в размере 5,5 млн долларов США всего за один год. В районе CH (Поситос, Вилья-Долорес, Пунта-Карретас, Бусео, Трес-Крусес, Ла-Бланкеада, Ларраньяга, Парке-Батлье) ситуация аналогична: 2 млн долларов США, которые необходимо окупить за четыре года, и 6,5 млн долларов США — за один год. И в том же духе составлен план для района E (Карраско, Мальвин и Пунта-Горда): 1 млн долларов США, которые планируется окупить за четыре года, и 5 млн долларов США — за один год.