Круговая дань

В течение нескольких месяцев, когда парламент обсуждал, как спасти Профессиональный пенсионный фонд, много говорилось об IASS, налоге, который платят пенсионеры, введенном во время первого президентского срока Табаре Васкеса, когда Данило Астори был министром экономики. Кассу профессиональных пенсионеров беспокоило то, что пенсионеры платили этот налог, но взносы поступали в Банк социального обеспечения, а не в саму кассу, что наносило ей ущерб. В то время обсуждалось назначение налога, но не его существование, несмотря на то, что он подвергался сомнению с момента его создания. Ни в ходе обсуждения Пенсионного фонда, ни в процессе, который привел к пенсионной реформе в предыдущем правительстве, ни в ходе референдума Pit-Cnt об отмене этой реформы этот нерегулярный налог не был существенной частью дебатов. Это налог, который облагает то, что уже было обложено налогом. Поскольку пенсия представляет собой возврат в виде ежемесячных выплат того, что было внесено в течение как минимум трех десятилетий работы, предполагается, что речь идет не о дополнительном доходе, о богатстве, накопленном за годы, а о простом возврате взносов, вносимых ежемесячно из заработной платы, с которой, в свою очередь, уплачивались соответствующие налоги в каждый период. Подоходный налог не всегда существовал, но на протяжении трудовой жизни существовала какая-то форма удержания, которая уменьшала заработную плату и пополняла казну государства. Поэтому некоторые утверждают, что пенсионеры платят уже уплаченные налоги, и этот аргумент был представлен в Верховном суде, который действительно счел его неконституционным. Вскоре после этого, в связи с другой жалобой и изменением состава суда, было вынесено противоположное решение. При обсуждении этого налога, относящегося к Профессиональному фонду, стало очевидным то, что, хотя и было известно, но не привлекало особого внимания. Требование о том, чтобы выплаты IASS со стороны профессионалов возвращались в их Фонд, а не в BPS, помогло понять, что речь идет о круговом налоге: деньги выходят из BPS пенсионеру, он платит соответствующий налог, который возвращается в BPS, чтобы вернуться пенсионеру в следующем месяце. Это очень абсурдно, почти сюрреалистично. Правда, никто не был обманут, поскольку название налога ясно говорит о том, что это такое: налог на социальное страхование. Еще более серьезным является то, что этот налог применяется даже к тем, у кого есть ограничение на пенсию, то есть к тем, кто по сумме взносов, уплаченных в течение жизни, должен получать больше, но не получает, потому что для некоторых касс, но не для всех, установлено ограничение, которое не позволяет зарабатывать больше определенной суммы. Такого рода лишение (а именно об этом идет речь) вызывает гнев, но не удивляет. Уругвай, его государство и те, кто им управляют, имеют давнюю традицию применения жестоких мер, которые не позволяют пенсионерам, благодаря многолетним взносам, располагать достаточным доходом, чтобы наслаждаться этой стадией своей жизни. Есть право злиться, но это не приведет к отмене налога. Он уже более чем включен в государственный бюджет. Уплата IASS приводит к другим механизмам, которые также демонстрируют безразличие, невнимание и даже жестокость по отношению к тем, кто получает пенсию, потому что требуют от пенсионера быть очень внимательным к тому, чтобы этот платеж был действительно произведен, особенно если он получает пенсию более чем из одного фонда или через BPS и Afap. В расчет включается вычет налога, но не всегда в полном объеме. Кто-то невнимательный может подумать, что он в курсе, а на самом деле это не так. Ему сообщат об этом только тогда, когда накопится большой долг, который придется выплачивать с просрочкой и штрафом. Такое случается часто. Внимание к этим деталям и оформление необходимых документов в соответствующих учреждениях требует от тех, кто вышел на пенсию с целью упростить свою жизнь, продолжать заниматься утомительными бюрократическими процедурами. Они полагали, что раз в месяц будут получать положенную сумму за вычетом необходимых отчислений, но это не так. В этом возрасте он вынужден стать экспертом в области бухгалтерского учета. В 65 лет человек еще способен справляться с таким количеством бумажной волокиты. В 75 лет все начинает меняться. Неважно, остается ли он в форме и сохраняет ясность ума, он больше не хочет иметь дело со всеми этими хлопотами. Для этого он и ушел на пенсию, чтобы избавиться от проблем и жить без забот. В 85 лет (или, возможно, раньше) ему может понадобиться попросить третьих лиц заняться этими формальностями, если он найдет кого-то, кто готов ему помочь. Просить о такой помощи нелегко, к тому же добавляется чувство вины за то, что доставляешь неудобства другим. Это происходит из-за бюрократических механизмов, которые не учитывают, что такие ситуации реальны и могут стать кошмаром для человека, которого они затрагивают. Поэтому речь идет не только о том, чтобы обсудить возможную (хотя и утопическую) отмену такого несправедливого механизма, как IASS, но и о системах оплаты, которые упрощают жизнь пенсионеров, особенно когда они уже не в состоянии заниматься столькими деталями. Необходимо решить эту проблему эффективно и разумно, да, но также и как моральный долг.