Уругвай: от агропромышленной экономики к стране услуг? Удивительные цифры и мнения аналитиков

Была такая фраза бывшего президента Хорхе Батлье: «Корова их превосходит», которая кратко отражала ключевую роль агропромышленного сектора для экономики Уругвая. Не отрицая его значимости, в последние десятилетия сектор услуг приобрел все большее значение в валовом внутреннем продукте (ВВП). Согласно недавнему отчету о национальных счетах, при анализе доли различных видов деятельности в ВВП в текущих ценах 2025 года выделяются здравоохранение, образование, деятельность в сфере недвижимости и прочие услуги, которые составили 25% от общего объема, и все это — услуги. Профессиональные услуги и аренда (также услуги) составили 7,8% ВВП; деятельность государственного управления (еще услуги) составила 5% ВВП, а финансовые услуги — 4,9% ВВП. То есть, если сложить все виды деятельности, связанные с услугами, они составляют 42,7% ВВП. С другой стороны, есть торговля, размещение и предоставление еды и напитков (они составляют 13,7% ВВП, причем часть этого сектора — это услуги); обрабатывающая промышленность (10%); транспорт и складирование, информация и связь (8,2%); сельское хозяйство, рыболовство и горнодобывающая промышленность (7,2%); строительство (4,3%); электроэнергетика, газо- и водоснабжение (2,3%) и др. Уругвай перестал быть агропромышленной страной и теперь представляет собой экономику услуг? Насколько такие виды деятельности, как агропромышленность и строительство, влияют на динамику развития сферы услуг? Себастьян Перес, экономический советник Палаты промышленности (CIU), заявил газете «», что по этому поводу существует целая версия событий, не соответствующая действительности, поскольку Уругвай по-прежнему остается агропромышленной страной, и его производственная структура не изменилась. Он добавил, что, хотя доля сферы услуг может казаться значительной, в нее входят те услуги, которые не экспортируются (такие как здравоохранение и образование) и которые, следовательно, не должны учитываться. Опрошенные аналитики выделяют и другие аспекты. Несомненно, в сфере услуг быстрее всего росли те, которые связаны с индустрией программного обеспечения и профессиональными услугами, хотя в настоящее время некоторые транснациональные компании в этих отраслях проходят реструктуризацию или сокращаются, что сказывается на рабочих местах. «Помимо устоявшейся традиции рассматривать Уругвай как агропромышленную страну, он также уже давно является страной услуг. Мы являемся и тем, и другим, и это не противоречит друг другу», — сказал газете El País Рамиро Корреа, главный экономист Центра исследований в области развития (CED). По мнению Альфонсо Капурро, партнера консалтинговой компании CPA Ferrere, новые данные носят точечный характер и «не меняют структуру экономики», как он заявил газете El País. Со своей стороны, экономист Хосе Антонио Ликандро считает, что «противопоставление агроиндустриальной страны стране услуг» является, по его мнению, «своего рода ложным противопоставлением», поскольку обе сферы развивались параллельно и выполняют свою роль, не влияя друг на друга. «Они развивались одновременно — именно это происходило в последние 20 лет и более, перехода от одного к другому не было», — высказал свое мнение (см. отдельную статью). По мнению Алехандро Кавалло, директора по экономическому консалтингу компании Equipos Consultores, сфера услуг требует больших затрат на персонал, но в дальнейшем задача будет заключаться в развитии человеческого капитала, чтобы этот сектор продолжал расти. «Раньше мы были исключительно аграрной страной и останемся ею, несмотря на мировую тенденцию к сокращению первичного производства. Мы выросли в сфере услуг, но нужно посмотреть, как улучшить человеческий капитал и стоимость производства в стране», — отметил он. В противном случае существует риск отката назад. «Нужно стремиться к сосуществованию этих двух отраслей», — добавил он, имея в виду агропромышленность и сферу услуг. «Я бы не назвал важность сферы услуг чем-то новым, потому что ее доля в общем ВВП растет, но новым является то, что это происходит в экспортной сфере», — заявил Корреа. Экономист отметил, что в 2025 году Уругвай экспортировал товаров на сумму около 13 млрд долларов США, в то время как экспорт услуг составил 7 млрд долларов США, и в последний входят традиционные услуги (прежде всего туризм) и нетрадиционные (включая бизнес-консалтинг, финансовые услуги, ИТ-услуги и тому подобное, которые составили 4 млрд долларов США). «Последние растут, с перепадами, и их основным клиентом являются Соединенные Штаты», — заявил он. Корреа напомнил, что в 2025 году были экспортированы услуги профессионального консультирования (1,976 млрд долларов США по состоянию на третий квартал 2025 года) и ИТ-услуги на сумму свыше 1,350 млрд долларов США (также по состоянию на третий квартал года), что свидетельствует о важности этих секторов, которые в совокупности обеспечили экспорт на сумму более 3,300 млрд долларов США. Это соответствует объему экспортных продаж ряда весьма традиционных секторов, таких как лесное хозяйство или сама агропромышленность. Корреа отметил, что эта экспортная тенденция в сфере нетрадиционных услуг действительно является относительно новой для страны. «Я бы не сказал, что происходит переход от агропромышленности к Уругваю услуг, но это действительно два мощных сектора уругвайской экономики, и они не противоречат друг другу, поскольку очень отличаются», — заявил он. Он добавил, что в плане темпов роста наблюдается более быстрый рост глобальных услуг по сравнению с агропромышленными, и они завоевывают позиции в качестве одной из основных статей экспорта Уругвая. «Вот это и есть новинка», — подчеркнул он. Рост глобальных услуг связан с размещением крупных компаний, которые пришли в страну, но это сектор, который потенциально может сильно пострадать от развития искусственного интеллекта. «Как мы видели, это произошло с некоторыми компаниями, обосновавшимися здесь, которые объявили о полном или частичном уходе», — отметил Корреа. Речь идет о том, что транснациональные корпорации уже используют искусственный интеллект для повышения эффективности производства, зачастую без необходимости нанимать столько сотрудников в своих офисах. Кроме того, как они сами отмечают, они уходят из-за высокой стоимости ведения бизнеса в стране. Опрошенные аналитики сходятся во мнении о важности государственной политики налоговых льгот для секторов услуг, особенно нетрадиционных, с целью облегчения ведения бизнеса, что и позволило им до сих пор занять прочное место в экономике Уругвая. Отсюда и важность создания адекватных налоговых рамок, чтобы появились стимулы для поддержания или роста этого сектора. Себастьян Перес (CIU) отметил, что значительная часть сельскохозяйственного и промышленного производства передала на аутсорсинг ряд услуг, что было отражено в категории «прочие секторы», однако эти услуги по-прежнему работают на производственные секторы. Кроме того, в категорию услуг входят виды деятельности самого государства или государственных предприятий, и в этом смысле они «не являются производственными услугами» (за исключением, например, портовых услуг) или такими, которые приносят стране доход от экспорта. Перес отметил, что уругвайская производственная матрица или парадигма не изменились. «Мы по-прежнему остаемся чисто сельскохозяйственной, агропромышленной страной». «Таково наше видение», — подчеркнул он, отметив, что, согласно официальным данным, на долю торговли приходится около 13 % ВВП, на долю обрабатывающей промышленности — примерно 10 %, на долю сельского хозяйства — 6 %, на долю строительства — 5 %, а на долю информационных технологий — всего 3 % или 4 %. «А в сфере экспорта обрабатывающая промышленность по-прежнему лидирует с большим отрывом», — отстаивал он. «Мы далеки от того, чтобы быть страной услуг; об этом говорят, потому что она выросла, но на самом деле это не так. «Да, это часть экономической деятельности, но не более того», — повторил он. Ликандро, со своей стороны, также подтвердил, что «Уругвай как экспортер сельскохозяйственной продукции существует уже более ста лет и никогда не перестанет им быть, потому что у нас есть сравнительные преимущества в этом секторе и производственные мощности, которые в несколько раз превышают внутренние потребности». В то же время секторы услуг подчиняются другим факторам, поскольку они не зависят ни от климата, ни от наличия плодородных земель, а от определенной инфраструктуры (например, телекоммуникаций). «Это конкурентоспособность, которую можно создать в любой точке планеты. Поэтому вполне возможно, что в какой-то момент вы будете лидировать, а в другой — другие страны вас обойдут», — предупредил он в отношении сферы услуг.