Фонд профессионалов: без голосов за закон оппозиция предупреждает, что правительству «придется выделять больше денег».

Партии, входящие в Республиканскую коалицию, с понедельника попытаются объединить позиции и представить общий подход с поправками к законопроекту, представленному исполнительной властью в качестве выхода из кризиса, угрожающего выживанию Пенсионного фонда для университетских специалистов (Cjppu). По замыслу фракции Фронт Амплио (ФА), законопроект, который в настоящее время обсуждается в Палате представителей, будет проголосован в пятницу 16 в комитете и сразу же передан на пленарное заседание. Декларируется намерение, что после прохождения в Сенате он станет законом до 30 мая, поскольку, согласно предупреждению, в противном случае Казначейство, которому в этом году грозит ежегодный дефицит в размере 100 миллионов долларов США, не сможет выполнить свои обязательства в июле. Возможность, которая, судя по текущей ситуации, представляется сложной. Имея 48 голосов, правящая партия не обладает необходимой поддержкой для прохождения инициативы в нижнюю палату, учитывая яростную оппозиционную позицию оппозиции. В частности, в отношении тех аспектов, которые можно считать «сердцем» текста, подготовленного правительством. В интервью El Pais Конрадо Родригес, депутат парламента Колорадо, четко обозначил свою позицию. «Мы не согласны с налогом на пенсионеров и увеличением налога на активное население», - сказал он. Правительственный законопроект повышает ставку взносов для активного населения с 18,5 до 22,5 %. Он также предлагает ввести «налог на материальные взносы» на обязательства в среднем на уровне 9 процентов. В этом смысле намерение законодателя заключается в том, чтобы «снизить нагрузку» на активы и обязательства, и он готов проанализировать свою поддержку этой инициативы. Опираясь на данные Казначейства, законодатель напомнил, что, когда повышение составляло два пункта, наблюдался рост числа заявлений о невыполнении обязательств. Кроме того, он отметил, что впервые в истории доход от взносов в фонд от действующих членов был меньше, чем количество людей, выходящих на пенсию. Родригес отметил, что в связи с прогнозируемым новым сценарием увеличилось количество обращений от профессионалов, желающих выйти на пенсию до вступления в силу закона, который должен быть принят. Согласно последним официальным данным, в фонде, насчитывающем 173 000 специалистов, насчитывается 60 000 плательщиков. Остальные заявили, что не занимаются своей профессией. В качестве альтернативы финансирования Родригес предлагает расширить базу плательщиков взносов в Профессиональный фонд. Одна из формул заключается в том, чтобы предоставить профессионалам, которые сегодня делают взносы в Банк социального страхования (BPS), возможность сделать выбор в пользу фонда. Кроме того, будут созданы более широкие возможности для того, чтобы те, кто в настоящее время имеет задолженность по взносам, могли наверстать ее. «В нынешнем виде мы не собираемся за него голосовать», - заявил депутат от националистов Пабло Абдала. Законодатель заявил El País, что законопроект «чрезмерно обременителен, особенно для обязательств», которые, по его словам, «несут основную нагрузку». Абдала считает новый «налог» на обязательства «бременем» еще более тяжелым, чем IASS. В том числе потому, что он не является прогрессивным, а облагает весь номинальный доход. Как и Родригес, Абдала предупредил, что увеличение взносов на активы вместо того, чтобы разрешить ситуацию, усугубляет ее, способствуя увеличению числа заявлений о невыходе на пенсию. В этом смысле депутат-националист высказался за включение в фонд взносов профессионалов, которые в настоящее время работают по найму и платят налоги в BPS. Абдала рассматривает ряд предложений, представленных советом директоров Фонда профессионалов, в отношении «менее жесткого» решения, чем правительство, которое может быть получено путем обновления взносов, поступающих из общего дохода. «Правительство должно исходить из того, что ему придется вкладывать больше денег», - сказал он. По его мнению, исполнительная власть не может устраниться от участия в обсуждении и должна взять на себя ответственность как государство. Абдала обратился к статье 67 Конституции. В ней говорится, что пенсии будут финансироваться за счет «взносов работников и работодателей и других налогов, установленных законом», а также - что является ключевым аспектом - за счет «финансовой помощи, которую при необходимости будет оказывать государство». Cabildo Abierto, тем временем, представила предложение Министерству труда и социального обеспечения. По данным El Observador, это обновленная версия альтернативы, которую эта группа представила проекту, представленному правительством Луиса Лакалье Поу и провалившемуся в 2023 году из-за нехватки голосов. В общих чертах он заключается в увеличении вклада активов до 20,5 процента вместо 22,5 процента, при этом государство будет покрывать разницу в два пункта. Это удвоит государственный вклад, запланированный нынешним правительством в обсуждаемый проект, чуть более 30 миллионов долларов США. С другой стороны, Кабильдо предлагает, чтобы обязательства не делали никакого взноса, исходя из того, что это будет двойным налогообложением, учитывая, что в настоящее время они платят налоги IASS. Неизвестным в этом процессе является то, какую позицию займут два депутата от Identidad Soberana. В последние недели ее лидер Густаво Салле высказывался против правительственного законопроекта, но не указал альтернативных вариантов и, по словам его коллег, вообще не участвовал в обсуждении. Среди дюжины делегаций, которые уже пришли в парламент, чтобы выразить свое мнение по законопроекту, была группа «Профессионалы в движении», которая заявила, что не чувствует себя представленной в выступлениях своих коллег, и определила себя как «независимых профессионалов из бедных профессий». Делегация представила законодателям «открытое письмо», в котором объяснила, что значит быть, например, «профессионалом из внутренних районов». По их словам, они сталкиваются со «структурными проблемами, которые часто остаются незамеченными в национальных решениях», поскольку, практикуя за пределами Монтевидео, они сталкиваются с «глубоким территориальным неравенством» в своих отношениях с Профессиональным фондом. По их словам, во внутренних районах «доходы, как правило, ниже и нерегулярны, стоимость жизни также высока, а возможности официального трудоустройства более ограничены». Несмотря на это, отмечают они, их обязательства перед фондом такие же, как и у их столичных коллег. Неважно, говорят они, ниже ли их доходы, бывают ли у них периоды бездействия или они работают непрерывно: требования по ежемесячным взносам, расходы и штрафы применяются одинаково, без учета экономических и территориальных реалий каждого специалиста. «Многие профессионалы во внутренних районах страны вынуждены выбирать между влезанием в долги, чтобы поддерживать актуальность, или отказом от регистрации, оставаясь, таким образом, вне системы, которая должна нас защищать, а не изгонять», - жалуются они. С другой стороны, отмечают они, усложняется доступ к таким льготам, как социальные кредиты, медицинское страхование или налоговые льготы. В связи с этим группа призвала законодателей «тщательно пересмотреть» всю систему, принимая во внимание территориальное разнообразие и «реальное неравенство», от которого страдают профессионалы во внутренних районах страны. В этом смысле они призвали к проведению «дифференцированной политики», учитывающей их специфические реалии.