Несмотря на почти единодушное одобрение в Палате депутатов, в Сенате вновь открывается обсуждение законопроекта, предусматривающего снижение размера штрафов

Сенат рассматривает законопроект, направленный на снижение некоторых штрафов за нарушение правил дорожного движения на национальных трассах и введение системы прогрессивных скидок. Эта инициатива была одобрена в мае при поддержке всех партий в Палате депутатов. Несмотря на такую всеобщую поддержку, сенаторы из комиссии по транспорту и общественным работам выразили свои сомнения и на прошлой неделе отложили рассмотрение законопроекта, поскольку его члены запросили дополнительную информацию у различных ведомств. И, как стало известно , голосование не состоится и сегодня, когда они вновь соберутся. Но это ещё не всё: в ходе обсуждения этого законопроекта в среду сенатор от партии «Бланко» Родриго Блас заявил о необходимости законодательно закрепить льготы для людей, накопивших задолженность по штрафам за нарушение правил дорожного движения, что не предусмотрено в инициативе, поступившей из Палаты депутатов. В связи с этой озабоченностью он решил в эти дни представить на внутреннее рассмотрение комиссии отдельный законопроект — с которым ознакомилась газета «Эль Паис» — который теперь законодатели смогут проанализировать. Первоначальная инициатива, поступившая из Палаты депутатов, после ряда переговоров получила практически единодушную поддержку (91 из 92 голосов) и имела трех авторов: депутатов Себастьяна Андухара (Национальная партия), Конрадо Родригеса (Партия Колорадо) и Альваро Перроне (Cabildo Abierto). Теперь в Сенате председатель комиссии, сенатор от партии «Бланко» Серхио Ботана, пояснил , что у комиссии есть «намерение» «ускорить рассмотрение» законопроекта, «который исправляет неблагоприятную ситуацию, в которой находятся многие водители страны». В том же духе сенатор от партии «Колорадо» Табаре Виера заявил , что, учитывая «договорённость», достигнутую в Палате представителей, «всё идёт к тому», чтобы проголосовать за законопроект без изменений, несмотря на высказанные «замечания». Между тем сенатор от «Широкого фронта» Анибал Перейра выражает сомнение в том, что сегодня есть возможность провести голосование, поскольку неизвестно, поступила ли уже вся информация, запрошенная у различных ведомств. По его мнению, следует продолжить изучение различных аспектов, поскольку, несмотря на «договорённость в Палате депутатов», которую они не хотят «нарушать», они желают «поговорить ещё немного». Одна из идей, выдвинутых Перейрой, заключается в том, чтобы включить в этот законопроект отмену обязательного использования «педагогического радара» на участке длиной 100 метров перед пунктом контроля на национальных трассах — мера, которая предусмотрена нормативными актами, но которую Министерство транспорта и общественных работ (MTOP) пока не применило. Более того, в законопроекте об отчетности — рассмотрение которого начинается сегодня в Палате представителей — правительство предложило отменить это обязательное требование. Проект, за который проголосовали депутаты, устанавливает предельные суммы для ряда видов дорожно-транспортных правонарушений и вводит прогрессивную систему скидок в зависимости от срока уплаты штрафа. В случае задержки на определённый промежуток времени предусмотрено уменьшение размера этой скидки. Следует уточнить, что это не касается всех штрафов: из списка исключены вождение в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также превышение допустимой скорости в два и более раз (см. отдельный раздел). Однако в данной инициативе не предусмотрены изменения или льготы для тех, кто накопил задолженности, поэтому Блас заявил о необходимости продвижения проекта, который «охватит тех, кто уже был оштрафован». Эта новая инициатива — согласно её тексту, с которым ознакомилась газета «Эль Паис» — устанавливает «исключительный режим урегулирования задолженностей» за прошлые периоды, который позволит погасить их «путём уплаты 50 % суммы штрафа, при чём оставшаяся часть, а также надбавки, проценты и прочие дополнительные выплаты аннулируются по закону». Однако из-под действия закона исключаются правонарушения, связанные с вождением под воздействием наркотических веществ, а также ДТП, повлекшие «тяжкие телесные повреждения или гибель людей». Блас пояснил , что представил свои предложения в виде отдельного законопроекта в связи с тем, что в Палате депутатов уже достигнута межпартийная договоренность, и он не хочет, чтобы этот процесс затягивался «из-за разногласий», которые могут возникнуть по поводу содержания законопроекта. Кроме того, сенатор заверил, что среди законодателей в комиссии наблюдается «одобрение» в отношении рассмотрения дополнительных предложений. В этой ситуации сенаторам теперь предстоит решить, как поступить с двумя законопроектами. Представитель Партии Колорадо Виера заявил, что им придется «изучить» законопроект, прежде чем высказать свое мнение. Со своей стороны, Перейра заверил, что фракция «Широкого фронта» пока не углубилась в анализ. На заседании на прошлой неделе первым, кто предложил отложить голосование по законопроекту, был член «Широкого фронта» Фелипе Карбальо. Как следует из стенографического отчета, он считал, что не «в состоянии» отдать свой «голос «за»» и что ему необходимо «провести соответствующие консультации» в правящей фракции. Некоторые законодатели из оппозиции, такие как националист Хосе Луис Фалеро, выразили с ним согласие. Сенатор заявил, что не следует рассматривать законопроект «поспешно, не выслушав мнения всех трех сторон», а именно Министерства транспорта и общественных работ, Конгресса мэров и Национального агентства по безопасности дорожного движения (Unasev). Этим ведомствам был направлен запрос на предоставление информации. Между тем Блас высказал ряд критических замечаний в адрес законопроекта. Сенатор от партии «Бланко» указал, что, «несмотря на уважение к достигнутым договоренностям», он «категорически против и считает, что гора родила мышку», имея в виду изменения, внесенные в текст законопроекта при его рассмотрении в Палате депутатов. «Это льгота по оплате; это финансовая норма. Поскольку оплата производится в рассрочку, сумма, которую нужно заплатить, уменьшается. Стоимость штрафа по-прежнему остается действительно несоразмерной, несмотря на то, что в отчете о выполнении бюджета предыдущее правительство снизило её», — сказал сенатор.