AFAP положительно оценивает предложение Министерства экономики и финансов (MEF) о расширении инвестиций в зарубежные активы, однако остаются сомнения в связи с комиссионными

После того как Министерство экономики и финансов (MEF) обнародовало общие направления, которые оно намерено реализовать посредством законодательных изменений в сфере пенсионных накоплений, в Национальной ассоциации AFAP (Anafap) пока продолжают анализировать некоторые из предложенных изменений и ожидают, что конкретно будет предусмотрено в законопроекте, в условиях, когда некоторые аспекты просочившейся информации воспринимаются положительно, а другие — не столь благосклонно. Тем не менее, ассоциация пока не заняла официальной позиции, но в ближайшие часы опубликует заявление. Как стало известно , первоначальная реакция на предложения Министерства экономики и финансов (MEF) — после 60 дней переговоров с различными организациями, в том числе с Anafap — не свидетельствует о категорическом неприятии мер, которые намеревается продвигать исполнительная власть. Фактически, положительно оцениваются открытые возможности для диалога со стороны властей и, в особенности, предложение — детали которого пока неизвестны — «внедрить меры, позволяющие достичь более высокой ожидаемой доходности сбережений работников» за счет большей диверсификации и дифференциации инвестиций, «постепенно» расширяя долю допустимых активов за рубежом (в настоящее время она составляет 15 %). Этот вариант отвечает давнему требованию AFAP, которое даже было закреплено в законопроекте о реформе системы социального обеспечения, представленном администрацией Луиса Лакалле Поу в 2023 году. Однако эта инициатива (которая, в зависимости от субфонда — с 2023 года их четыре: «Рост», «Накопление», «Пенсия» и «Добровольный», — предусматривала увеличение доли инвестиций в зарубежные активы до 50 % в одних случаях и до 35 % в других) не нашла поддержки у всех партнеров коалиции — «Cabildo Abierto»; не была поддержана и некоторыми фракциями «Широкого фронта» — и в итоге была отклонена. В сообщении Министерства экономики и финансов (MEF) упоминалась возможность расширения портфеля зарубежных инвестиций при условии «строгого регулирования и профессионального надзора в соответствии с самыми высокими стандартами, характерными для действующей системы, что обеспечит защиту финансирования внутренних производственных инвестиций». Со своей стороны, хотя публично об этом пока не заявляли, у управляющих компаний возникают некоторые сомнения относительно создания «единого окна» для выхода на пенсию, цель которого — централизовать процедуру оформления пенсий в Банке социального обеспечения (BPS) или «в соответствующем органе социального обеспечения». Этот аспект, предложенный исполнительной властью, может напрямую повлиять на функции, которые сегодня выполняют коммерческие отделы каждой из AFAP, что вызывает опасения за трудовую перспективу от 200 до 300 человек. Однако для правительства интеграция и централизация этих функций имеют важное значение для улучшения качества обслуживания участников и повышения эффективности. В частности, AFAP положительно оценили тот факт, что после рекомендации, выработанной в рамках «Социального диалога» — в которой предлагалось разорвать связь с участниками и передать управление индивидуальными сберегательными счетами на централизованное ведение единому государственному органу, такому как BPS или иному — исполнительная власть решила не двигаться в этом направлении. По мнению управляющих компаний, решение правительства подтверждает роль AFAP как институциональных инвесторов, а также как управляющих индивидуальными счетами 1,7 миллиона уругвайцев. По состоянию на 31 марта 2026 года, согласно последнему отчёту Центрального банка Уругвая (BCU), República AFAP управляла средствами 673 121 вкладчика; Sura — 395 571; Itaú — 406 472; а Integración — 267 182. Пока что сохраняется неопределенность относительно масштабов и способов реализации мер по снижению «стоимости коллективного страхования» (удержания, соответствующего страховой премии на случай инвалидности или смерти) и комиссий, взимаемых AFAP. Из каждых 100 песо, вносимых работником в систему индивидуального сбережения на свой личный счет, на его счет поступает от 88 до 83 песо, в зависимости от комиссии, взимаемой каждой управляющей компанией, и расчетов Государственного банка страхования, который оценивает страховую премию исходя из инвестиционного портфеля каждой AFAP, которая, кроме того, получает от 4 до 6 песо в виде комиссионных. Предложение правительства направлено на увеличение взносов, поступающих непосредственно на счет каждого работника, с целью создания «более эффективной и конкурентоспособной системы за счет внедрения стимулов, в том числе переменной составляющей, привязанной к доходности инвестиций». Во вторник министр экономики Габриэль Оддоне принял представителей профсоюзного центра Pit-Cnt после того, как были обнародованы результаты 60-дневного диалога между министерством и представителями пенсионных фондов (AFAP). Этот диалог был организован в соответствии с рекомендациями «Социального диалога», созванного правительством, в рамках которого обсуждались вопросы изменения индивидуального накопительного компонента системы социального обеспечения. В итоге правительство решило, среди прочего, добиваться «снижения» комиссионных, взимаемых AFAP, и разработать «механизмы» поощрения доходности. В связи с этим президент Pit-Cnt Марсело Абдала заявил после встречи, что «совершенно очевидно, что заявления правительства в значительной степени учитывают результаты Социального диалога», в котором профсоюз принимал участие, однако есть один момент, «поднимавшийся самой исполнительной властью» в свое время, который «не нашел отражения» в окончательном решении. «Хосе Пепе Д’Элия привил нам понятие, что соглашения существуют для того, чтобы их выполняли», — отметил он. В частности, он имел в виду предложение в рамках Социального диалога о том, чтобы AFAP управлялись государственным органом. «Очевидно, что в предложении не упоминается создание государственной системы, которая бы централизовала средства работников — то есть представляла собой принудительные, обязательные сбережения. Какова роль профсоюзного движения? Сказать: „Послушайте, соглашения нужно выполнять“, — настаивал он».