На фоне «сомнений» оппозиции и гражданских претензий в адрес Орси депутаты определяют свою позицию по законопроекту о насилии в отношении детей

Палата представителей рассматривает законопроект «Широкого фронта» (FA), который ужесточает нормы в отношении случаев насилия в отношении детей, будь то в семье или даже в цифровой среде. Текст, разработанный депутатом Инес Кортес, также включает некоторые поправки, отменяющие положения закона о совместной опеке, который был принят при правительстве Луиса Лакалле Поу. Хотя оппозиция готова изучить эту инициативу и, возможно, продвинуть её, по-прежнему остаются некоторые нюансы, которые будут рассмотрены в специальной комиссии по вопросам народонаселения и развития Палаты депутатов. «В целом наблюдается готовность рассмотреть этот законопроект. Я заметила со стороны законодателей комиссии заинтересованность в том, чтобы законопроект был одобрен. Нужно будет выработать формулировку, которая будет максимально выгодной и консенсусной», — заявила Кортес. Законопроект будет одобрен в комиссии, поскольку правящая партия имеет собственное большинство, в то время как на пленарном заседании палаты ей потребуются голоса оппозиции (по крайней мере два). Депутат отметила, что один из законодателей уже сообщил ей о своём намерении проголосовать за законопроект, хотя и не уточнила, кто именно. Фернанда Ауэрсперг, депутат от Национальной партии и председатель комиссии, заявила , что эта инициатива «охватывает множество аспектов» и «требует тщательного изучения». Существует определенная общая позиция в отношении продвижения обновления законодательства — на апрельском заседании она сама охарактеризовала законопроект как «исчерпывающий, амбициозный и необходимый», — однако она добавила, что по-прежнему сохраняются «сомнения» по этому поводу. «Именно сегодня было решено учесть часть рекомендаций и предложений, выдвинутых с целью доработки законопроекта», — отметила она. Законопроект был направлен в ряд организаций, в том числе в Институт семейного права и Институт уголовного права Университета Республики (Udelar), для получения отзывов по его положениям. В этот вторник состоялось заседание парламентской комиссии, на котором выступила организация «Бабушки без внуков», высказавшая критические замечания по данному вопросу, в первую очередь в связи с изменениями в законе о совместной опеке. Кроме того, эта группа провела акцию протеста в прошлый вторник, 25 августа, во Флориде в рамках правительственного мероприятия, приуроченного к национальному празднику — годовщине провозглашения независимости. Фактически, ещё до начала официальной части мероприятия несколько членов этой группы подошли к президенту Республики Яманду Орси, чтобы выразить ему свою озабоченность по поводу обеспечения связей между детьми и родственниками. Их претензии касаются того, как действующий закон о совместной опеке затрагивается другими нормативными актами, такими как закон о гендерном насилии (№ 19.580). «Я понимаю, что это те же люди, которые проводят акции уже много лет. Они высказали замечания по поводу некоторых статей законопроекта, но при этом неверно их истолковали, поскольку на самом деле сосредоточились на вопросах совместного опекунства, которые в данном законопроекте не затрагиваются», — отметил Кортес, заверив, что его законопроект вносит изменения в те положения указанного закона, которые, в свою очередь, повлекли за собой изменения в Кодексе о детях и подростках. «Единственное, что предлагается, — это защита детей и подростков в ситуациях, когда имеет место насилие или существует риск подверженности насилию. В этом смысле речь идет об отмене четырёх статей данного закона, которые лишь вносили изменения в формулировку кодекса. Принципы и большинство статей закона о совместной опеке остаются неизменными», — подчеркнул он. Ауэрсперг, в свою очередь, отметил, что общественная организация заявила, что закон о совместной опеке «заполнил ту нишу, в которой родители могут продолжать видеться со своими детьми на протяжении всего судебного процесса, и отмена статей приведет к отказу от этого». Правящая партия предлагает отменить четыре статьи закона о совместной опеке, которые, по её мнению, «ввели обязательную совместную опеку и предусмотрели отягчающее обстоятельство в виде «ложного заявления», что противоречит международным стандартам в области прав человека». Кроме того, он утверждает, что действующее законодательство подвергает детей и подростков «риску возобновления контактов с родителями-агрессорами». Проект ФА расширяет определение «жестокого обращения или насилия», предусмотренное в кодексе, и включает в него «насилие, совершаемое государственными органами или государственными и частными учреждениями посредством действий или бездействия, которые наносят вред, дискриминируют или нарушают основные права». «Под жестоким обращением с девочками, мальчиками и подростками также понимается их подверженность гендерному насилию в отношении их матерей или других лиц, осуществляющих уход за ними, а также любые формы преследования, домогательств, манипуляции, эксплуатации или ущемления прав, совершаемые с использованием информационно-коммуникационных технологий, социальных сетей или виртуальных сред», — добавляет он. Кроме того, в закон о гендерном насилии вводится понятие «викарного насилия»: «Любое действие или бездействие в отношении сыновей, дочерей или лиц, входящих в семейный круг или круг близких женщины, целью или результатом которого является ущемление или нанесение ущерба их физической, психологической, экономической или имущественной неприкосновенности». В этом контексте в Уголовный кодекс вводится понятие «филицид», рассматриваемое как «особо отягчающее обстоятельство при совершении убийства — совершение его в отношении сына или дочери, либо лица, находящегося под опекой, попечительством или заботой, с целью причинить вред, страдания или ущерб его матери, отцу или другому родителю в контексте гендерного или домашнего насилия». Кроме того, в законе предусмотрено, что дети, «подвергшиеся гендерному насилию в семье, имеют право на немедленные меры защиты, всестороннюю поддержку и охрану от агрессора, при этом всегда уделяя приоритетное внимание их наилучшим интересам и предотвращая повторную виктимизацию». Текст закона предусматривает, что «любая мера по восстановлению связей должна основываться на наилучших интересах ребенка».