Новое лицо антидопинговой борьбы в Уругвае: неожиданный поворот, позволивший избежать суровых санкций, финансовых затрат и ущерба для футбола

На протяжении многих лет антидопинговый контроль ассоциировался с образом, который казался неизменным. Матч заканчивался, выбирали одного или двух футболистов, и пока остальные покидали стадион, их сопровождал сотрудник агентства для сдачи пробы мочи. Эта сцена по-прежнему существует, но уже давно перестала быть основой системы. Как же так получилось, что Уругвай попал под пристальное внимание Всемирного антидопингового агентства (WADA), если проверки все-таки проводились? Ответ на этот вопрос заставляет отказаться от старого представления. Сегодня антидопинговая деятельность гораздо меньше ориентирована на заметные проверки после соревнований и гораздо больше — на непредсказуемость. Количество внесоревновательных тестов возросло, фактор неожиданности занял центральное место, и Уругвай пересмотрел свою стратегию, чтобы перейти к модели, направленной скорее на профилактику, чем на наказание. Эти изменения уже дали результаты. В начале этого года у трёх велосипедистов были зафиксированы положительные результаты во время «Тур де Сан-Карлос». До недавнего времени проверки в основном сосредоточивались на традиционных соревнованиях, таких как «Рутас де Америка» или «Вуэльта Уругвая» — соревнованиях, где спортсмены знали, что вероятность прохождения допинг-контроля очень высока. «Спортсмены ожидают, что допинг-контроль зачастую проводится на финальных этапах, и если кто-то и собирается прибегнуть к допингу, то не станет этого делать именно там», — пояснил газете «Ovación» президент Национальной антидопинговой организации Уругвая (ONAU) Лионель Де Мелло. Преобразования начались после того, как Уругвай попал в «список наблюдения» ВАДА — механизм мониторинга, который эта организация использует при выявлении аспектов, требующих исправления для соблюдения Всемирного антидопингового кодекса. Такая ситуация могла привести к серьезным санкциям. «Запрет на участие в соревнованиях под флагом страны и на проведение международных чемпионатов на территории страны», — добавил Де Мелло. Основным замечанием было не отсутствие допинг-контроля, а то, как он планировался. «До 2025 года были выявлены недостаточно тщательно разработанные планы тестирования. Например, если я посещаю все финалы и составляю планы тестирования, это становится заметным и предсказуемым. Здесь необходимо обеспечить непредсказуемость, потому что как только обнаруживается общая закономерность, спортсменам становится легче принимать допинг», — пояснил Де Мелло. Чтобы соответствовать международным требованиям, Уругвай был вынужден перестроить институциональную структуру антидопинговой системы. В конце прошлого года в ходе отчёта было утверждено, что с 2027 года ONAU будет переименовано в ONADU и перестанет подчиняться Национальному секретариату по спорту и Олимпийскому комитету Уругвая, став независимым органом. «ВАДА требует соблюдения стандартов абсолютной оперативной независимости и юридической институциональной независимости. Она требует независимости от правительств и спортивных организаций, чтобы выступать в роли беспристрастного судьи», — отметил Лионель Де Мелло. Основное отличие от прежней модели заключается не в количестве проверок, а в том, когда они проводятся. Сегодня значительная часть тестирований проводится вне соревнований — соотношение составляет 60 к 40 %. Спортсмен может пройти допинг-контроль во время тренировки, сборов или даже в ходе выполнения своей обычной повседневной деятельности, без привязки к соревнованиям. «Иногда люди, не видя этого на поле, говорят: „Допинг-контроль не проводится“. Нет. Многие проверки проводятся вне соревнований, что соответствует рекомендациям ВАДА», — заявил Де Мелло. Логика проста: чем менее предсказуема система, тем сложнее её обойти, и это изменение также подразумевает иную философию. Современная антидопинговая деятельность больше не направлена исключительно на выявление спортсменов, прибегающих к допингу. Её главная цель — не дать ни одному спортсмену решиться на это. «Это не полицейский подход, а образовательный», — резюмировал Де Мелло. Образование, профилактика и неопределённость являются частью единой стратегии. Цель заключается не только в выявлении положительных результатов, но и в формировании культуры, в которой спортсмен знает правила, осознает риски и понимает, что его могут проверить в любой момент. На уровне Уругвайской футбольной ассоциации (AUF) не определяется, когда проводятся проверки, какие соревнования будут подвергаться контролю и какие спортсмены будут проходить тестирование. Ее участие ограничивается созданием условий, позволяющих ONAU или CONMEBOL выполнять свою работу. «Мы не знаем заранее, что будет проводиться допинг-контроль. Приезжают врачи, и только тогда им создаются условия для проведения допинг-контроля», — пояснил газете «Ovación» председатель Исполнительного комитета Альваро Риверо, добавив, что для восьми команд, участвующих в международных соревнованиях, КОНМЕБОЛ проводит допинг-контроль на каждом матче. Независимость между организаторами соревнований и теми, кто проводит допинг-контроль, является одной из основ системы, продвигаемой ВАДА, и именно этот аспект Уругвай должен был укрепить в прошлом году. Традиция фотографирования футболистов после окончания матча сохранится. Однако она больше не является центральным элементом антидопинговой системы. Сегодня успех программы оценивается не только по количеству проведенных проверок или выявленных положительных результатов. Она также оценивается по способности создавать неопределённость и пресекать любые попытки допинга до того, как они произойдут. Именно этот сдвиг в подходе позволил Уругваю избавиться от замечаний ВАДА и привести свою систему в соответствие с международными стандартами. Теперь задача состоит в том, чтобы сохранить эту модель в долгосрочной перспективе и продолжать укреплять политику, которая делает меньший упор на преследование и больше — на профилактику. «Футбол занимает лидирующие позиции, как и олимпийские виды спорта», — заявил Лионель де Мелло и добавил, что «30 % проводимых тестов приходятся на футбол». Кроме того, каждый сезон восемь уругвайских команд участвуют в международных соревнованиях, и «КОНМЕБОЛ обязательно проводит допинг-контроль на всех матчах», — подтвердил Альваро Риверо. Совершенно очевидно, что некоторые расходы на самом деле являются инвестициями, и это одна из них, но от этого она не перестает быть значительной. «У нас есть соглашения, мы отправляем пробы в Европу — в Барселоне и Мадриде находятся наши референтные лаборатории. Стоимость анализа мочи составляет от 250 до 300 евро, к этому добавляются расходы на транспортировку с соблюдением холодовой цепи и обеспечением сохранности. Можно отправить несколько проб одновременно. Анализ крови обходится дороже — не менее 2500 евро», — пояснил Лионель де Мелло, президент ONADU. В 2025 году план тестирования (TDT, по английской аббревиатуре) предусматривал 122 запланированных пробы, а в итоге было проведено 151. 60 % из них были внесоревновательными, и только 2 % дали положительные результаты. «В этом году количество проб увеличится», — сообщил де Мелло в связи с Играми ODESUR в сентябре и Панамериканскими играми в 2027 году.