«Черная дыра» в Сьюдад-де-ла-Коста: район без канализации и асфальта на фоне миллионных инвестиций

Загорается красный свет светофора на пересечении проспекта Луис Джаннаттазио и проспекта Карлос Расин. Некоторые жители дуют в свистки и громко шумеют, другой раскачивает колокольчик, а несколько человек стоят с плакатами посреди улицы. Они требуют: «Муниципалитет не выполнил обещания», «Асфальтирование и канализация», «Мэр Хулия Матилья отсутствует», а также «Грунтовые дороги, высокие налоги, сможем ли мы выполнить?». Сейчас шесть тридцать вечера пятницы, 31 октября. Через публикацию в социальных сетях жители Парке Карраско — так называется район Сьюдад-де-ла-Коста, расположенный между парком Рузвельта и Шангри-Ла — призвали к протесту с требованием канализации и асфальта в «небольшом прямоугольнике», охватывающем от 40 до 50 кварталов. Около 120 человек откликнулись на призыв и собрались на перекрестке главной авеню, чтобы их услышали. Среди них есть пожилые люди и дети. Камера готовится к прямой трансляции, и некоторые любопытные подходят, чтобы спросить, кто организовал акцию и чего они требуют. «Лилиан!», — кричит соседка, и вот она появляется, с усталым взглядом и с папкой, полной бумаг. Она приветствует всех, кто подошел, и повторяет, что если бы это было в другое время, возможно, более удобное для работников, то собрание было бы, наверное, более массовым. В любом случае, эта горстка людей привлекает внимание автомобилей, проезжающих по проспекту в этот пятничный вечер. «Жители Парке Карраско, Сити Парк и Шангри-Ла требуют ответов. С 2019 года муниципалитет обещал построить канализацию, но мы по-прежнему живем среди ям, грязи и открытых стоков. Мы не можем больше так жить! Мы хотим реальных решений, а не оправданий. Канализация и достойные улицы, сейчас же!», — объявляет диктор по громкоговорителю, а люди аплодируют, свистят и останавливаются посреди проспекта при каждой смене светофора. За этой акцией протеста стоит Лилиан Бертран, которая уже 40 лет живет в Сьюдад-де-ла-Коста. «Мы боремся за канализацию и асфальтирование с момента принятия плана Costaplan, который позже был преобразован в Ecoplan», — говорит она El País во время акции. Она имеет в виду Стратегический план территориального планирования микрорегиона Коста. По словам этой жительницы, Межамериканский банк развития (МБР) выделил кредит на завершение работ в этом районе, но средства были перенаправлены в другие места департамента, и Парк Карраско остался «в режиме ожидания». Инвестиции в Сьюдад-де-ла-Коста за последнее десятилетие были миллионными, это известно. Согласно информации, опубликованной в то время на веб-сайте Президентства Республики, в августе 2014 года ИБР одобрил кредит в размере 75 миллионов долларов на работы по благоустройству, разработанные OSE в Парке Карраско, Шангри-Ла, Сан-Хосе-де-Карраско, Эль-Боске и части Лагомар и Пасо-Карраско. Глава ведомства на тот момент, Милтон Мачадо, объявил, что работы начнутся в конце того же года. Анализ экологического управления в рамках Плана экологического и социального управления (PGAS) проекта санитарной очистки города Коста-де-ла-Коста указывал, что Парк Карраско был включен в перечень запланированных работ. Но в итоге этого не произошло: район был исключен из плана. Сегодня он по-прежнему не имеет канализации и улицы с щебеночным покрытием. Это что-то вроде «черной дыры» в Сьюдад-де-ла-Коста. По крайней мере, так считают жители, которые занимают небольшой прямоугольник между двумя районами — Барра-де-Карраско и Шангрила — которые уже имеют все коммунальные услуги. Но, справедливости ради, следует сказать, что есть много районов департамента, и даже некоторые районы самого города Коста-де-ла-Коста, которые по-прежнему не имеют асфальта и канализации (это касается Монтес-де-Сольмар, большей части Эль-Пинар и Пинар-Норте, Ринкон-дель-Пинар, Колинас-де-Сольмар, Меданос-де-Сольмар и части Лагомар-Норте). В документе, к которому имел доступ El País, подписанном 10 сентября 2019 года тогдашним директором OSE по строительству в этом районе Альберто Ларриу, подробно описывается, что «район между улицами Эквадор и Расин соответствует так называемой зоне B4 в Генеральном проекте канализации города Коста-дель-Сур» и что средства МБР «были перенаправлены на выполнение работ по канализации в районах Баррос-Бланкос, Аэропарк, Пандо и Санта-Тересита». «Понятно, что работы в упомянутой зоне B4 города Коста-де-ла-Коста будут отложены, и в настоящее время дата проведения тендера не определена», — добавляется в документе. В отчете также подробно указано, что контракт на выполнение работ по санитарной очистке и замене питьевой воды в зоне B3 — между Эквадором и Круз-дель-Сур, а также проспектом Джаннаттазио и набережной Понте-Томас-Беррета (на юге); и между Круз-дель-Сур, Орасио-Кирога, проспектом Аэросур и проспектом Джаннаттазио (на севере) — в тот момент «находился в процессе расширения» с целью включения зоны к северу от Джаннаттазио, «где находится значительное количество кооперативных домов». «На данный момент не планируется его расширение для проведения работ в зоне B4», — поясняется в документе. В связи с этой ситуацией в 2021 году жители подали в мэрию письмо с более чем 300 подписями. «Нам сказали, что в течение этого пятилетнего периода работы не будут проводиться. В 2024 году мы снова обратились. И теперь, в 2025 году, мы повторяем, мы приложили к OSE досье о том, что почти каждую субботу у нас отключают воду. Но OSE нам тоже не ответила», — сетует Бертран, лидер группы. Бертран настойчива. По ее словам, после попыток связаться «с июня» с мэром города Коста-де-ла-Коста Хулией Матильей, она наконец добилась встречи с ней и нынешним директором OSE по строительству Лаурой Моралес. «Предыдущий генеральный директор по строительству пообещал нам, что к декабрю 2024 года у нас будут, по крайней мере, улицы с покрытием, которое прослужит от трех до четырех лет. И что к декабрю все будет готово. Увидев, что наступил июль 2025 года, а никаких работ не было, мы пошли в мэрию, пошли в OSE и добились этой встречи. Там нам сказали, что к 12 ноября они постараются созвать нас, чтобы дать ответ по поводу канализации, потому что, в зависимости от того, будут ли они проводить канализацию, они будут проводить работы» по улицам, поясняет он. В 2024 году OSE сообщила жителям, что работы обойдутся примерно в два миллиона долларов. «Мэр (Франциско) Легнани получит трастовый фонд в размере 100 миллионов долларов, из которых 50 миллионов он направит в Атлантиду для начала работ по очистке», — говорит Бертранд в отношении объявленной очистки в этом курортном городе. И затем он спрашивает: «Не логичнее ли закончить здесь очистку, а потом начать в Атлантиде? Кроме того, они не заберут 50 миллионов долларов, а только два миллиона, что для нас — целое состояние, но для учреждения — нет». Газета El País обратилась к нынешнему президенту OSE Пабло Феррери с просьбой предоставить точные цифры, которыми располагает ведомство по району, о котором спрашивают жители Парке Карраско, но он ответил, что на данный момент не будет давать комментариев. Матилья, мэр города Коста-де-ла-Коста, подтверждает газете El País, что за две недели до митинга состоялась встреча с жителями. Но, как она уверяет, «они задавали вопросы об асфальтировании», а не о канализации. «С момента определения работ по канализации OSE в свое время установила, что нет... эта зона не будет иметь канализации», — говорит она с уверенностью. «Весь район не имеет канализации, то есть и асфальта тоже нет... Большая часть района. Поэтому да, определения инвестиций в Канелонес перераспределяются по мере того, как органы понимают потребности», — объясняет Матилья. Мэр отмечает, что работы по ливневой канализации и асфальтированию определяются техническими командами и следуют «определенному порядку». «Дело не в том, что сначала строят с одной стороны, а потом с другой, а в том, что есть определенный порядок, но кроме того, как правильно замечают жители, вокруг их района прокладывается асфальт», — объясняет она. Что касается канализации в Сьюдад-де-ла-Коста, мэр оправдывает то, что эти кварталы не вошли в запланированные работы: «OSE совместно с муниципалитетом приняли решение инвестировать в этот район, в плане которого было определено, что эти кварталы не будут затронуты». В противовес утверждению Бертрана о назначении нового траста, предоставленного муниципалитету Канелонес, Матилья подчеркивает, что речь идет о новом запросе на заимствование. И добавляет: «Я же ни у кого деньги не краду». Сейчас 14:20 среды, 12 ноября. Менее двух часов назад мэр Канелонеса Легнани — вместе с мэром Атлантиды Эрнесто Капано, министром здравоохранения Кристиной Лустберг и президентом OSE Феррери — объявил, что Департаментская совет Канелонеса одобрил согласие на то, чтобы мэрия взяла кредит в размере 50 миллионов долларов на санитарные и дорожные работы в 32 муниципалитетах и еще 10 миллионов долларов на «приобретение строительной техники, которая будет в основном использоваться для строительства сельских дорог». Трастовый фонд, общий размер которого составляет 95 миллионов долларов, был одобрен депутатами всех партий (28 из 31). Против проголосовали только три депутата от Национальной партии. После того как мэр подтвердил, что приоритетом будет санитарная очистка в Атлантиде, что будет сопровождаться строительством больницы в курортной зоне, жители Парке Карраско были приняты генеральным секретарем мэрии Канелонеса Педро Иригоином, мэром Коста Матильей и директором по строительству OSE Лаурой Моралес. Выслушав жалобы, Иригоин сообщил жителям, что, в отличие от оценки в два миллиона, которую дала предыдущая администрация OSE, «бюджет на проведение канализации в этом районе составляет от 15 до 18 миллионов долларов», суммы, которой OSE в настоящее время не располагает, «поэтому в 2026 году работы по канализации не будут продолжены». Надежды окончательно исчезли. Что касается плана работ по асфальтированию и ливневой канализации, то здесь ситуация выглядит несколько более позитивно. Как стало известно El País, на встрече Иригоин заявил, что мэрия сохраняет действующий план работ, предполагая начало работ в феврале следующего года. По словам чиновника, строительство ливневой канализации займет примерно девять месяцев: она необходима для предотвращения затопления района, как это происходит сегодня. Ожидается, что между концом 2026 года и частью 2027 года можно будет начать и завершить работы по асфальтированию. А вот с канализацией дело обстоит иначе.