Уругвай укрепляет «непрерывность» в отношениях с Китаем и отказывается от возможности заключения двустороннего соглашения о свободной торговле

Хотя соглашения, подписанные вчера правительствами Уругвая и Китая, не содержат значительных нововведений по сравнению с соглашениями, достигнутыми в 2023 году, как государственный, так и частный сектор подчеркивают их символическое значение как новый шаг в укреплении тесных двусторонних отношений. Встреча президента Республики Яманду Орси с его китайским коллегой Си Цзиньпином, а также совместное заявление, выпущенное правительствами обеих стран, укрепляют торговые связи, которые, прежде всего для Уругвая, имеют жизненно важное значение. В 2025 году эта страна была основным покупателем уругвайских товаров и тем, кто продавал им больше всего продукции. В 2025 году в азиатский гигант было экспортировано сырья на сумму 3,493 млрд долларов, а закуплено на сумму 2,976 млрд долларов, что составляет 26% от объема внешних продаж и импорта. Президент Торгово-промышленной палаты Уругвай-Китай Николас Потри в беседе с El País сказал, что необходимо ценить преемственность и что трудно достичь «другого этапа» (следующим шагом был бы договор о свободной торговле) после углубления Всеобъемлющего стратегического партнерства, соглашения, первоначально подписанного во время правления Табаре Васкеса и ставшего важной вехой также во время прошлого правления Луиса Лакалле Пуо. «Мы являемся частью продолжающегося процесса. Это началось 38 лет назад, и, как мы сказали китайским властям, каждый из президентов с тех пор участвовал в углублении отношений, которые сегодня представляют собой всеобъемлющий стратегический альянс. Помимо того, что Китай является нашим основным торговым партнером, между странами осуществляется научный обмен, Уругвай закупает электромобили китайского производства. Была и есть позиция свободной торговли, открытости и все более глубокого обмена. Процесс не останавливается, его нельзя остановить; если он закончится заключением соглашения о свободной торговле, на данном этапе это не самое важное», — отметил Орси в интервью Canal 5 и Canal 4. В том же духе специалист по международной торговле Марсель Вайант считает, что «больше, чем о новостях, нужно думать о преемственности». «Соглашение о свободной торговле между МЕРКОСУР и Китаем по-прежнему находится на повестке дня. Но я считаю маловероятным, что оно будет заключено на таких условиях. Парагвай поддерживает преференциальные отношения с Тайванем, а Аргентина, судя по ее внешней политике, не является подходящим партнером. Остаются только Бразилия и Уругвай, но в северной стране сопротивление со стороны внутренних сил гораздо сильнее. Таким образом, в конечном итоге единственными в списке остаемся мы», — сказал он в интервью El País. В любом случае, он пояснил, что, несмотря на то, что он считает «очень маловероятной» возможность заключения двустороннего или МЕРКОСУР-соглашения о свободной торговле, политическая традиция Китая заключается в «окружении международных отношений, которые он развивает, множеством конкретных соглашений». Хотя совместное заявление правительств Уругвая и Китая во многом повторяет заявление трехлетней давности, в него было включено одно отличие, связанное с соглашением о свободной торговле, которое также знаменует собой изменение политической позиции Уругвая и различия между позицией администрации Национальной партии и позицией Фронта широкой коалиции (а также позицией, публично заявленной Китаем и Бразилией). В документе, опубликованном во вторник, было подтверждено «стремление» обеих стран к скорейшему началу переговоров о заключении соглашения о свободной торговле между МЕРКОСУР и Китаем. В то же время в документе, подписанном предыдущим правительством, особо отмечалось удовлетворение завершением совместного исследования по вопросу о целесообразности заключения соглашения о свободной торговле между Уругваем и Китаем, что не упоминается в совместном заявлении 2026 года. Тем не менее, представители деловых кругов подчеркнули, что в контексте того, что в середине года Уругвай примет временное председательство в МЕРКОСУР, впервые возглавит Группу 77 (G77), в которую входит Китай, хотя и не имеющий статуса полноправного члена, а в марте также возглавит CELAC, страна находится в непревзойденном положении по отношению к азиатскому гиганту, который, кроме того, особенно ценит эти многосторонние инстанции. «То, что министр сельского хозяйства принимает вас в шесть утра, как он сделал это с Орси, является сигналом. Это был не сотрудник министерства иностранных дел, а министр по делам сельских районов, занимающий высокую должность. Это знак. А со стороны частного сектора мы видели знаки и сигналы от обоих правительств», — считает Потри, перечислив различные случаи и жесты взаимодействия с китайскими властями с прошлой субботы. В этой связи несколько международных предпринимателей и аналитиков подчеркнули, что повестка дня уругвайского правительства, включающая посещение Великой китайской стены, Запретного города и Музея истории Коммунистической партии Китая, является необходимым шагом в развитии дипломатических отношений с этой восточной страной. Среди основных новостей подписанных соглашений, среди которых 11 новых и другие, являющиеся обновлениями соглашений 2023 года, правительство выделило возможность открытия рынка для птичьего мяса (был разработан протокол требований к инспекции, карантину и безопасности пищевых продуктов для импорта и экспорта) и другие соглашения в области сотрудничества в сфере науки, технологий и инноваций, в том числе интеллектуальной собственности. Среди подписанных соглашений следует отметить соглашение о сотрудничестве в области охраны окружающей среды и меморандум о взаимопонимании в области устойчивого управления рыбными ресурсами. Кроме того, хотя в принципе они будут только объявлены, будет реализована программа обмена для молодых ученых, протокол об экспорте желчных камней крупного рогатого скота и протокол о пекановых орехах, а также несколько соглашений о взаимном сотрудничестве в области средств массовой информации. Еще одним аспектом, который не остался незамеченным, стала текущая международная ситуация, характеризующаяся одним из самых напряженных моментов в отношениях между двумя ведущими мировыми державами: США и Китаем. Синьцзян, который только в январе принял визиты президента Японии Ли Чжэминя, премьер-министра Канады Марка Карни, премьер-министра Финляндии Петтери Орпо и премьер-министра Великобритании Кира Стармера, к которым присоединился Орси, не упустил возможности послать сигнал Вашингтону. Китайский президент говорил о «международной ситуации, полной переплетенных турбулентностей и усиливающегося одностороннего преследования». «Китай готов укреплять солидарность и сотрудничество с Уругваем в глобальном Юге, совместно продвигать справедливый и упорядоченный многополярный мир и инклюзивную экономическую глобализацию. Он поддерживает страны Латинской Америки и Карибского бассейна в защите их суверенитета, безопасности и интересов развития», — заявил он.