Дефицит Фонса за первые шесть месяцев 2026 года составил рекордную сумму в 339 млн долларов США

Национальный фонд здравоохранения (Fonasa), являющийся основой Национальной интегрированной системы здравоохранения (SNIS), накопил дефицит в размере 339 млн долларов США в первом полугодии 2026 года — это самый высокий показатель за отчетный период на сегодняшний день, согласно данным, запрошенным газетой «El País» у Банка социального обеспечения (BPS). В период с января по июнь 2026 года «результат Fonasa» составил отрицательную сумму в размере 13 422 млн песо, или 338 758 852 доллара США, по среднеквартальному обменному курсу этого года. Эта цифра означает, что только для первого полугодия необходимо влить эту сумму, чтобы SNIS не обрушился. Расходы Fonasa за первые шесть месяцев года составили 79 491 млн песо, или около 2 006 млн долларов США, в то время как доходы составили 66 069 млн песо, или 1 667 млн долларов США. Разница (339 млн песо) покрывается за счет средств из Общего бюджета, который формируется за счет общих налоговых поступлений. Ряд лидеров «Широкого фронта», а также представителей сектора здравоохранения, отказываются говорить о «дефиците» Фонса, мотивируя это тем, что закон о SNIS предусматривал внеочередное финансирование и что подобная ситуация наблюдается в системах здравоохранения богатых стран. Однако на протяжении последнего десятилетия отмечается, что ежегодные государственные ассигнования на поддержание SNIS становятся всё более значительными. Представители органов здравоохранения и руководители сектора здравоохранения отмечают, что дефицит оставался на уровне 25 % от общей стоимости Fonasa. Тем не менее, если сравнить показатели первого полугодия 2026 года с результатами последних пяти лет, когда государственное финансирование было увеличено, и даже с показателями предыдущих лет, дефицит Fonasa в 2026 году может превысить рекордный показатель, зафиксированный в 2025 году (946 млн. песо США) с момента введения SNIS в 2008 году, во время первого президентского срока Табаре Васкеса. Дефицит Fonasa за первое полугодие этого года (339 млн. US peso) превысил показатели за 2025 год (329 млн. US peso), 2024 год (255 млн. US peso), 2023 год (281 млн. US peso), 2022 (210 млн. песо), 2021 (230 млн. песо), 2020 (205 млн. песо) и 2019 (178 млн. песо), а также предыдущих лет. Суммы приведены по среднеквартальному обменному курсу этих лет. С учетом накопленных «результатов Fonasa» за первое полугодие в период с 2019 по 2026 год наибольший скачок (33,62 %) произошел в период с 2022 по 2023 год, когда полугодовой дефицит вырос с 210 млн долларов США до 281 млн долларов США соответственно. Доходы Фонса (см. отдельно) формируются за счет сбора взносов, комиссионных от комплексных страховых полисов и прочих поступлений. В то же время расходы в основном связаны с выплатами участникам программы, ASSE и Национальному фонду ресурсов (FNR), а также с возмещением взносов, например, в рамках программы возврата средств Фонса (см. отдельно), которая реализуется в этом месяце. Помимо бремени возврата взносов, рост дефицита Fonasa за последнее десятилетие объясняется тем, что с 2011 по 2016 год пенсионеры были включены в систему в соответствии с Законом № 18.731. Поскольку размер пенсий, как правило, ограничен, взносы зачастую не покрывают всю сумму на душу населения. Эта ситуация привела к тому, что годовой дефицит Fonasa вырос с примерно 377 млн долларов США десять лет назад до почти тройного размера в 2025 году (946 млн аргентинских песо), причем с 2021 года наблюдается устойчивый рост этого показателя. Растущий вклад из общего бюджета на поддержание Национальной системы социального страхования (SNIS) сопровождается жалобами пользователей как государственной, так и частной систем на длительное время ожидания приёма у специалистов и проведения клинических обследований, а также на стоимость определённых лекарств и некоторых медицинских процедур. На фоне устойчиво низкой рождаемости в последнее десятилетие, старения населения и всё более ускоренного и специализированного развития методов лечения перспективы государственных расходов на здравоохранение — которые и без того высоки по отношению к ВВП — усложняются особенностями уругвайской системы, обеспечивающей всеобщий охват, но при этом по-прежнему имеющей пробелы в доступе. К этому следует добавить проблему рекордного числа исков о защите прав на получение дорогостоящих лекарств, которые в 2025 году привели к беспрецедентным расходам в размере 142 млн долларов США в связи с вынесенными судебными решениями.