Гонка со временем перед лицом "шока" экономической перестройки Хавьер Милей

Экономический план правительства Хавьера Милея - это гонка со временем. Решив максимально использовать благоприятную социальную волну, которая сопровождает каждую новую администрацию в Аргентине, Милей сразу же после вступления в должность запустил шоковый план, направленный на исправление в краткосрочной перспективе серьезных ценовых перекосов, унаследованных от перонистского правительства. Помимо сокращения расходов и повышения налогов с целью достижения бюджетного баланса в этом году, новое правительство утвердило резкую девальвацию аргентинского песо, отменило ценовые соглашения на основные продукты питания и либерализовало другие регулируемые цены, такие как бензин и частные медицинские услуги. С помощью этого комплекса мер Милей стремится скорректировать относительные цены в экономике в начале правления, чтобы после того, как будут преодолены плохие новости об ускорении инфляции, которая приведет индексы к уровням, близким к 30% в декабре и январе, темпы роста цен начали резко замедляться с февраля или, самое позднее, с марта. Однако достичь этой цели будет нелегко. "Правительство пытается провести большую часть относительных корректировок цен в начале своего срока, поскольку именно в этот период оно будет располагать наибольшим политическим капиталом, но риск заключается в том, что замедление инфляции займет много времени. Хотя жесткий экономический спад, либерализация торговли и угроза безработицы будут способствовать сдерживанию роста цен и спроса на повышение зарплат, если будут массово открываться переговорные соглашения с повышением зарплат на уровне инфляции, в ближайшие месяцы произойдет новый виток роста цен", - сказал El País экономист Сантьяго Манукян, руководитель исследовательского отдела Ecolatina в Буэнос-Айресе. К этим рискам добавляется тот факт, что после 118-процентного роста официального обменного курса через три дня после вступления в должность нового правительства многие товары, привязанные к динамике курса доллара, все еще нуждаются в корректировке. Одним из очевидных примеров является топливо. Хотя за последние 30 дней цена на бензин в аргентинских песо уже выросла на 84 %, предстоит еще одно повышение примерно на 20 %, чтобы достичь той стоимости, к которой стремятся нефтяные компании на полностью дерегулированном рынке. Указ о необходимости и срочности, вступивший в силу на прошлой неделе, а также проект закона Omnibus, направленный правительством в Конгресс, предусматривают прекращение регулирования в секторе, чтобы производители могли продавать сырую нефть по экспортному паритету, а нефтепереработчики - продавать нафту и дизельное топливо на внутреннем рынке по импортному паритету. Помимо корректировки цен на топливо, в ближайшие месяцы произойдет резкое повышение тарифов на коммунальные услуги. После общественных слушаний, которые пройдут в январе, повышение тарифов будет передано потребителям в феврале и марте. Газораспределительные и транспортные компании требуют повышения тарифов как минимум на 350 % со следующего месяца. В случае с электричеством повышение составит от 125% до 337% в зависимости от доходного сегмента. Список запланированных на ближайшие месяцы повышений дополняется резким ростом тарифов на проезд в общественном транспорте, предоплатой медицинских услуг и обучения в государственных школах, а также другими позициями. Все эти предстоящие повышения грозят удержать инфляцию на очень высоком уровне еще несколько месяцев. Проблема заключается в том, что сохранение высоких темпов общего роста цен, помимо усугубления сложного социального сценария, может поставить под угрозу курсовую стратегию правительства Милея. После резкого повышения официального курса - в середине декабря он вырос с 366 до 800 аргентинских песо - министр экономики Луис Капуто распорядился корректировать курс доллара всего на 2 процента в месяц. Эти мини-девальвации, проводимые на уровне ниже инфляции, направлены на то, чтобы превратить официальный обменный курс в якорь, сдерживающий рост других цен. Однако при прогнозируемой совокупной инфляции около 70 % только за декабрь-февраль официальный курс доллара снова будет отставать, что вновь вызовет давление на обменный курс. "Баланс очень хрупкий. Если инфляция останется высокой, а правительство будет продолжать мини-девальвацию на 2% в месяц, то в какой-то момент обменный курс придется снова резко корректировать, и это, вероятно, ускорит темпы роста цен. Это вопрос времени, в которое правительство должно уложиться", - сказал экономист Хорхе Нейро в интервью El País в Буэнос-Айресе. Наследие сильных ценовых диспропорций, подавленной инфляции и избытка песо в результате чрезмерной денежной эмиссии последних лет новое правительство Аргентины решает с помощью классической ортодоксальной программы, направленной на резкое исправление дисбалансов путем жесткой фискальной корректировки и полной либерализации рынков. Такое сочетание взрывоопасного наследства и выбранной стратегии его разрядки привело к тому, что инфляция достигла уровня, невиданного в Аргентине со времен гиперинфляции 1990 года, в начале правления перонистского правительства Карлоса Менема. "Мы все еще находимся в эпицентре урагана. Только когда в Центральном банке будет накоплено больше резервов, выведена значительная часть излишков песо, достигнуто новое соглашение с МВФ и ожидания закреплены первыми результатами проводимой фискальной и монетарной корректировки, можно будет утверждать о новой девальвации песо, чтобы перейти к унификации обменного курса, что является необходимым условием для продвижения по стабилизационному плану. Это может произойти в период с апреля по июнь. До тех пор риски будут высоки. Это правительство, состоящее из гиперменьшинств, сталкивается с серьезными экономическими проблемами, начиная с очень сложной социальной ситуации. Правосудие, улицы и Конгресс будут тремя областями, в которых в конечном итоге будет решаться успех - или не успех - экономического плана Милея", - сказал Манукян.