Гонка за глобальными (и локальными) рабочими местами

Последние несколько дней продемонстрировали беспрецедентную нестабильность в мировой экономике, и признаков изменения ситуации, по крайней мере в краткосрочной перспективе, практически нет. Мы являемся свидетелями борьбы за глобальную занятость, которая меняет динамику мировой торговли и повышает вероятность прямых столкновений, которые могут выйти за рамки экономической сферы. Для Уругвая - маленькой страны среди борющихся гигантов - сценарий не прост. Сильные стороны подтверждаются, но и слабые обнажаются. Дело осложняется еще и тем, что к власти приходит новое правительство, и политические дебаты становятся все более сложными. Особенно когда приходится решать проблемы нескольких промышленных и агропромышленных компаний, которые испытывают трудности или закрываются. Это печальные новости, которые оказывают сильное влияние на работников, но также бросают вызов политикам, которые чувствуют необходимость - не всегда оправданную - «что-то сделать». Каждый случай отличается от другого, помимо общих трудностей экономики. Рассмотрим некоторые из наиболее резонансных. У мясокомбината в Касабланке были проблемы, но его перетащили в Conexión Ganadera, где все указывает на то, что нарушений было больше, чем нарушений (нечто подобное происходит и с мясокомбинатом овец в Пасо-де-лос-Торос). Другие мясокомбинаты, которые, как и предыдущие, находятся в середине рейтинга, также закрылись или находятся в кризисе, но и у них ранее были проблемы. Крупные скотобойни продолжают активно работать, несмотря на трудности, связанные с рынком и поставками скота. Случай в Касабланке затронул Paycueros, некогда одну из основных отраслей промышленности страны, которая также уже некоторое время находится в процессе корректировки из-за неблагоприятных рыночных условий, проблем с затратами и т. д.. За последние годы кожевенная промышленность лишилась нескольких основных игроков, и эти проблемы не новы. В молочной промышленности компания Calcar была выставлена на тендер после того, как ее финансовое положение сделало ее дальнейшее существование неустойчивым. Calcar - это кооператив, который уже много лет испытывает финансовые трудности из-за проблем с управлением, рискованных стратегических решений или серьезных рыночных проблем, включая спор с Венесуэлой, который серьезно затронул и другие молочные компании. Когда ситуация дошла до предела, не позволяя платить производителям молока, компания перестала быть жизнеспособной. Работники оказались в ситуации безработицы и кризиса. Столкнувшись с таким набором проблем, новый министр промышленности Фернанда Кардона (наряду с другими правительственными чиновниками) обвинила предыдущее правительство в сокрытии ситуации упадка, и вместе с министерством труда они пытаются найти хоть какой-то, пусть и частичный, ответ. Здесь стоит подчеркнуть несколько понятий. Кризисы в бизнесе - это часть реальности, и уругвайское государство имеет механизмы поддержки (страхование от безработицы, банкротства и т. д.), чтобы сдерживать самые крайние проявления. Но государство не должно брать общие ресурсы из бюджета, чтобы справиться с конкретной ситуацией. В прошлом этого было предостаточно, и мы плохо справились. С другой стороны, в перекрестном распределении политических обязанностей есть определенная логика: новое правительство не любит начинать с тушения пожаров (управлять страной нелегко). Что касается помощи молочным предприятиям, оказавшимся в затруднительном положении, то предыдущее правительство создало FRIL (Фонд реконверсии молочной промышленности), который был единогласно утвержден парламентом; он взял средства из предыдущего фонда и добавил к ним еще немного. FRIL предоставил кредиты, в частности, компаниям Coleme и Calcar, но результаты оказались не такими, как ожидалось. Нужно было что-то «делать», но мало что было достигнуто. Верно и то, что, хотя в последний год правления предыдущего правительства деятельность восстановилась и показала лучшую динамику, не все было радужно. Экономика не была в кризисе, но у нее были и остаются проблемы. Это не Ferrari и не крах. И проблемы были известны уже давно: бюджетный дефицит и ограничения конкурентоспособности (и то и другое взаимосвязано). Низкие темпы роста из-за низкого роста производительности. Теперь эта задача возложена на новое левое правительство, исторически недружелюбно настроенное к корректировкам. Однако экономическая команда во главе с Оддоне (и при поддержке президента Орси) сосредоточена на решении проблем. И это очень важно, поскольку - хотя, как мы уже говорили, у каждой компании свои особенности - если не произойдет общего повышения конкурентоспособности, есть риск, что список компаний, испытывающих трудности, будет пополняться и дальше. Теперь, в условиях торговых потрясений (к которым добавился новый режим аргентинского обменного курса), неопределенность чрезвычайно высока. Мясопереработчики уже сталкиваются с ограничениями в США, а с другой стороны, появляются новые возможности в Китае. МЕРКОСУР позволил своим членам смягчить Общий внешний тариф, и Уругвай наверняка воспользуется этим для переговоров с администрацией Трампа. В основных секторах агробизнеса дела идут в основном хорошо, с ожидаемыми различиями в зависимости от типа бизнеса. Экспортные цены на молочные и мясные продукты значительно повысились, зерновые оторвались от минимумов, достигнутых несколько месяцев назад, а лесная цепочка пополняется инвестициями. Проблема заключается в агропромышленном звене. На прилагаемых графиках показана динамика физического объема промышленного производства в трех основных отраслях агропромышленного комплекса (данные INE). Случай с целлюлозой хорошо известен, так как он включает в себя несколько заводов мирового масштаба. Чтобы сохранить конкурентоспособность и производительность, необходимо повышать их со временем. Однако местные издержки очень высоки, особенно для компаний ниже определенного уровня. Сюда входят все неторгуемые товары, включая тарифы, заработную плату и социальные выплаты. За последние 10 лет число занятых в молочной промышленности сократилось на 15 %, а в мясоперерабатывающей - выросло всего на 3 %. Несколько месяцев назад мы писали в этих колонках о том, что проблемы с конкурентоспособностью могут начать осложнять работу агробизнеса, особенно малого и среднего, поскольку стоимость рабочей силы становится все выше и выше (средняя зарплата находится на рекордно высоком уровне), прочие расходы растут, а маржа сокращается. Улучшение обменного курса в конце прошлого года и начале нынешнего, а также повышение ряда внешних цен были паллиативными мерами, но проблемы конкурентоспособности и производительности все еще остаются латентными. Агропромышленные предприятия играют ключевую роль в обеспечении занятости в промышленности (которая сокращается) и являются основными источниками рабочих мест в средних и малых городах на всей территории страны, где они зачастую являются наилучшим вариантом трудоустройства с самой высокой заработной платой. Поэтому закрытие любого из них крайне негативно и имеет большие социальные последствия. Возникает вопрос, насколько трудовые соглашения в этих агропромышленных комплексах соответствуют местным реалиям или их необходимо изменить, чтобы повысить конкурентоспособность за счет лучшего соотношения заработной платы и занятости. В целом, трудовые соглашения носят отраслевой характер и, как правило, не учитывают специфику каждой компании или местности (стоимость жизни, предложение рабочей силы, инвестиции). Лучше стремиться к переговорам о заработной плате в конкретных компаниях; широкие отраслевые переговоры могут быть полезны для крупных компаний в каждом секторе и профсоюзных лидеров крупных профсоюзов; остальные, средние и малые компании (и их работники), как правило, остаются в стороне. Это главный, но не единственный момент. Местные расходы также можно повысить, инвестируя больше в инфраструктуру и рационализируя расходы в государственном секторе, а также на государственных предприятиях (в связи с корректировкой цен на топливо загорается тревожная лампочка). Тем временем агробизнес наблюдает за тем, какие удары может нанести торговая война и какие возможности могут открыться. Все указывает на то, что «зеленых» будет больше, чем «спелых», но это еще предстоит выяснить. В любом случае, чтобы воспользоваться возможностями снаружи, мы должны сделать домашнюю работу внутри.