У IMM накопился дефицит в размере 21 745 млн песо: что произошло за последние 10 лет?

Всего за несколько дней до того, как Марио Бергара вступил в должность мэра Монтевидео в июле 2025 года, стало известно, что в предыдущем году городская администрация завершила год с огромным дефицитом: 3 640 миллионов песо. Уже было известно, что финансовое положение муниципалитета не было «процветающим», как заявлял сам Бергара, но с публикацией отчёта о финансовой деятельности за 2024 год цифры стали достоянием общественности. И помимо дефицита того года, выяснилось, что накопленный дефицит администрации составлял 21 919 миллионов песо. Профессиональный опыт Бергары на посту министра экономики и председателя Центрального банка позволял предположить, что, вступив в должность, он начнёт с приведения финансов в порядок. И отчёт за 2025 год, во второй половине которого Бергара возглавлял муниципалитет, подтверждает это. Наблюдалось снижение, пусть и незначительное, накопленного дефицита: он сократился до 21 745 млн песо. Но как муниципалитет дошёл до такого положения? Особенно если учесть, что десять лет назад накопленный дефицит равнялся тому, который муниципалитет накопил только за 2024 год. В 2016 году тогдашний мэр Даниэль Мартинес представил отчёт за 2015 год, в котором был указан накопленный дефицит в размере 3 634 млн песо. Инженер вступил в должность в июле того же года, сменив на этом посту коммунистку Ану Оливера. В том году, за который они отвечали оба, годовой баланс составил - 325 миллионов песо. Но затем Мартинес три года подряд добивался профицита. Директор по финансовым ресурсам Хуан Фоэлькер был приглашён, чтобы «навести порядок в доме». Как он сам отметил, в администрации он внедрил меры «эффективного управления, стратегического планирования и экономии» и добился того, чтобы руководители различных департаментов укладывались в установленные рамки расходов. Также в этот период администрация создала трастовый фонд «Фонд капитала» (в состав которого вошли администрация и частные инвесторы), а кроме того, получила 100 млн долларов США от правительства Табаре Васкеса в рамках «Фонда городской инфраструктуры». Тремя годами с профицитом стали 2016 год с профицитом в 1 105 млн песо, 2017 год с профицитом в 586 млн песо и 2018 год с профицитом в 110 млн песо. Фоэлькер и Мартинес сумели сократить накопленный дефицит до 1 861 млн песо. Однако, как можно было заметить, в течение этих трех лет профицит постепенно сокращался, и в 2019 году баланс вновь стал отрицательным. Ситуация уже изменилась: в апреле мэр подал в отставку, чтобы баллотироваться на пост президента, и его место занял Кристиан Ди Кандиа. В 2019 году дефицит составил 375 миллионов песо. А в следующем году, на фоне предвыборной кампании в департаменте и начала пандемии, отрицательный баланс вырос и достиг 1 207 миллионов песо. К концу срока полномочий накопленный дефицит был меньше, чем тот, который оставила Ана Оливера, но разница не была столь значительной, как в середине срока: он составил 3 442 млн песо. На самом деле 2020 год Ди Кандиа завершил не во главе муниципалитета, а Каролина Коссе. Однако бывшая министр промышленности, энергетики и горнодобывающей промышленности вступила в должность только в ноябре из-за задержки выборов, вызванной пандемией. Директором департамента финансовых ресурсов при Коссе был социалист Маурисио Зунино, который впоследствии стал мэром. Годы правления Коссе были отмечены противостоянием с национальным правительством Луиса Лакалле Поу в двух аспектах. С одной стороны, мэр пришла к выводу, что государство отказывается от предоставления некоторых услуг в кризисные моменты, такие как пандемия или засуха, и инвестировала средства, чтобы компенсировать это. С другой стороны, Коссе обвинила Национальную партию в предполагаемом «финансовом удушении». Лакалле-Поу ликвидировал Фонд городской инфраструктуры, созданный Васкесом во время его второго срока, а оппозиция в Департаментском совете не проголосовала за выделение ей многомиллионного кредита на благоустройство города. В любом случае, финансовые результаты первых двух лет правления инженера не выделяются на фоне недавней финансовой истории мэрии. В 2021 году дефицит составил 351 млн песо, а в 2022 году был зафиксирован профицит: 82 млн песо. Несмотря на этот профицитный финансовый год, в отчёте о финансовой деятельности за 2022 год отмечается огромный скачок накопленного дефицита. Он вырос с 3 751 млн песо, с которыми был завершён предыдущий год, до примерно 16 734 млн песо. Произошедшее не было связано с проблемами в управлении Коссе. Счетная палата обязала включить в пассивы 13 626 млн песо, связанных с решениями предыдущих администраций: трастовые фонды «Капитальный фонд» и «Агропродовольственный фонд», а также кредиты МБРР на проекты «Санеамиенто III», «IV» и «V» и на реализацию «Плана городской мобильности I» и «II». Но если решения предыдущих мэров привели к резкому росту накопленного дефицита, то последующие годы правления Коссе также не улучшили ситуацию. 2023 год завершился с годовым дефицитом в размере 439 млн песо, а в 2024 году он оказался в восемь раз выше: 3 640 млн песо. Празднование 300-летия Монтевидео, многочисленные бюджетные ассигнования и ведомства, потратившие больше, чем положено, увеличили накопленный дефицит, который достиг 21 919 млн песо.