Гораздо больше, чем дело Пенадеса: что стоит за ростом числа сообщений о сексуальной эксплуатации детей?

Обвинение бывшего сенатора от Национальной партии Густаво Пенадеса в 22 преступлениях сексуального характера, включая обвинение в оплате несовершеннолетних за совершение действий сексуального или эротического характера, вызвало тревогу у всех, но особенно у тех, кто уже много лет занимается этой проблемой. "Такой публичный человек мог совершать все эти преступления на протяжении стольких лет? Что произошло? Как до этого дошло?" - спрашивает Андреа Туана, социальный работник, директор El Paso, общественной организации, которая является ориентиром для действий в случаях сексуального насилия и торговли людьми. Специалисты, с которыми проводились консультации для данного отчета, объясняют, что проблема сексуальной эксплуатации несовершеннолетних заключается в том, что это преступление, в котором жертва не идентифицирует себя как таковую. И, по мнению адвоката Хуана Рауля Виллимана из Юридической клиники Университета Республики (Уделар), это является ключевым элементом проблемы: "Несколько дней назад мы получили дело. Мать пришла подать жалобу, но дочь заявила, что состояла в отношениях с мужчиной, который был старше ее, девочке 15 лет. В законе четко прописано, что такое сексуальная эксплуатация. Статья 4 Закона о сексуальном насилии в отношении детей, подростков или недееспособных лиц (17.815) не делает различий между возрастными группами. По словам Виллимана, различие проводится только для случаев сексуального насилия или сексуального насилия при особо отягчающих обстоятельствах. Но если речь идет о сексуальной эксплуатации, то с юридической точки зрения это преступление одинаково, независимо от того, сколько лет жертве - 9 или 17. Сексуальная эксплуатация имеет место, когда группа людей или отдельное лицо вовлекает детей или подростков в сексуальные действия для удовлетворения себя или других в обмен на какую-либо выгоду, деньги, специи, защиту или подарки. Это грубое нарушение прав человека. Это то, что раньше называлось "детской проституцией" или "развращением несовершеннолетних". И оно отличается от преступления сексуального насилия тем, что всегда должно быть что-то взамен, будь то деньги или любой другой вид оплаты. "В случае с Варонесом Карнавалом, например, денег в обмен не было, но была выгода иного характера, которая заключалась в том, чтобы появиться в каком-то месте в этом comparsa или murga", - говорит адвокат из юридической клиники "Уделар". Дела продолжают поступать туда, и у них есть информация, что есть еще жертвы, связанные с делом Пенадеса, но это люди, которые еще не подали заявление". По мнению президента Уругвайского института по делам детей и подростков (INAU) Пабло Абдалы, "мы сталкиваемся с изменением культуры, которая начинает осознавать проблему". Он также отметил, что в стране ведется активная работа по предотвращению ситуаций сексуальной эксплуатации несовершеннолетних: "Мы добились прогресса в этой области, достаточно взглянуть на новые механизмы, действующие в районе Касавалье и в Сьюдад-де-ла-Коста, но всегда можно сделать больше". Туана считает, что впереди еще долгий путь: "Мы еще очень далеко, мы движемся очень медленно, законодательство принято в 2004 году, а дискурс, обвиняющий жертв, все еще продолжается". По ее опыту, количество жалоб растет, но не всегда увеличивается число дел. С другой стороны, Абдала считает, что количество дел растет, а вместе с ними и количество жалоб: "Это два процесса, которые происходят вместе". Наиболее публичные дела, такие как дело бывшего сенатора Пенадеса или операция "Океан", являются чем-то вроде верхушки айсберга. Ведь случаев, которые не предаются огласке, гораздо больше; это утверждение разделяют все, с кем проводились консультации при подготовке данного отчета. По всему Уругваю судьи выносят приговоры взрослым за преступление, связанное с сексуальной эксплуатацией несовершеннолетних. Это означает, что каждый год дети и подростки подвергаются сексуальной эксплуатации и насилию. "Разница между ребенком, подвергшимся сексуальному насилию дома, и ребенком, находящимся в процессе эксплуатации, заключается в том, что во многих случаях эти дети, для того чтобы дойти до процесса эксплуатации, ранее пережили множество ситуаций, которые также приводят к травмам и повреждениям", - поясняет Туана. Но есть и другой элемент. "Сексуальный эксплуататор может применить к ребенку физическое насилие, мы не можем сказать, что один вред больше другого, это невозможно измерить, но в процессе эксплуатации они могут столкнуться с любым типом людей. Есть и другое воздействие, есть гораздо больший риск, когда мы говорим о сексуальной эксплуатации, чем о насилии. Всегда в относительном выражении", - говорит представитель Эль-Пасо. По данным Национального комитета по искоренению коммерческой и некоммерческой сексуальной эксплуатации детей и подростков (Conapes), количество случаев растет. В 2019 году было зарегистрировано 240 случаев, в 2020 году этот показатель увеличился до 410, в 2021 году было зарегистрировано 494 случая, а 2022 год завершился с общим числом 529 случаев. Для сравнения, в 2007, 2008 и 2009 годах было зарегистрировано всего 20 случаев. В большинстве случаев жертвы находятся в возрасте от 14 до 16 лет, но есть случаи, когда жертвами становятся дети в возрасте до трех лет. Девяносто процентов эпизодов зафиксировано во внутренних районах страны: по мнению INAU, это оправдано тем, что в столице больше механизмов обнаружения. Среди 529 случаев, зарегистрированных в 2022 году, большинство составляют индивидуальные эпизоды, происходящие в их общественном и семейном окружении. Сюда можно отнести ситуацию, когда 16-летняя девушка отправляется жить к взрослому, в этой ситуации вроде бы свободному или встречающемуся, но на заднем плане обнаруживается, что в обмен на сексуальные услуги несовершеннолетняя получает "крышу над головой", еду или какие-либо другие блага. Однако встречаются и ситуации, связанные с сетью эксплуатации. Как жалобы попадают в INAU? Многие через "голубую линию" - 0800 5050. Абдала говорит, что некоторые из них анонимны, а INAU оценивает обстановку и проверяет ситуацию. Но большинство "поступает с самой территории, т.е. из различных механизмов, таких как центры CAIF или молодежные центры. Конечно, они также приходят из других государственных и частных учреждений, учебных центров, поликлиник или медицинских центров". Ключевым моментом для президента INAU является то, что межведомственная работа достаточно эффективна. Абдала, минуя партийные флаги, говорит: "За последние 20 лет страна предпринимала шаги, в основном в плане улучшения реагирования и создания системы, позволяющей или способствующей предотвращению и борьбе с этим явлением". В Сан-Карлосе, Мальдонадо, работает первая во внутренних районах страны прокуратура, специализирующаяся на гендерном насилии и сексуальных преступлениях. Прокурор Фьорелла Марзано объясняет, что сообщения поступают по разным каналам: "Есть анонимные сообщения, сообщения из INAU, из учебных заведений, НПО, а также заявления в полицию или непосредственно в прокуратуру". В этой прокуратуре большинство случаев связано с девочками-подростками в возрасте 13-14 лет и старше: "Вербовщики в таких ситуациях часто связываются с ними через социальные сети, такие как Instagram, где они пытаются установить связь с этими подростками и затем организовать встречи". По словам Марцано, вначале они могут носить скрытый характер, как сексуальная близость, но затем возникает ситуация эксплуатации, когда в обмен на деньги или другую экономическую выгоду требуются сексуальные услуги. Для этого прокурора, который в основном занимается делами, связанными с гендерным насилием, "каждый случай уникален и особенен". По ее словам, "хотя у нас есть международные нормы и то, что Уголовный кодекс устанавливает в отношении сексуальных преступлений, в частности, Закон 17.815, мы работаем с руководством к действию". Когда преступление выявлено, необходимо действовать быстро, понять, по какому сценарию они действуют, и оценить, нужно ли направлять дело в Интерпол. В ее офисе были случаи содействия сексуальной эксплуатации, но они всегда были связаны с другими преступлениями. "Много раз они принимались за сексуальное насилие при особо тяжких обстоятельствах, потому что доказательств было больше. Также у нас были дела, оформленные за контакты с несовершеннолетними с использованием технических средств, что предусмотрено статьей 277-бис Кодекса", - поясняет он. Явление сексуальной эксплуатации также является сложным с точки зрения прокурора, поэтому те, кто был привлечен к ответственности, привлекаются не только за это преступление. "У нас много дел, которые находятся в производстве. Вчера поступило новое, связанное с другим делом, над которым мы работали". -Каковы профили этих жертв? -Если мы имеем дело с жертвой, которая сталкивается с различными факторами, делающими ее более уязвимой, например, не имеет семейных связей, не учится в школе, имеет инвалидность или проблемы с зависимостью, все это делает ситуацию уязвимости более острой. Это ставит их в более рискованное положение, и они легче попадают в руки людей, стремящихся к потреблению такого рода услуг. Но в то же время это может быть связано и с преступлением, связанным с торговлей людьми, и здесь вступает в силу другая норма. В настоящее время мы расследуем дело нескольких связанных между собой женщин-подростков, находящихся в очень уязвимом положении, которые были завербованы через социальные сети, чтобы затем предлагать свои сексуальные услуги потребителям на сайтах или непосредственно на дому. Но их очень трудно отследить. Кроме того, у нас есть и мужчины. Группы несовершеннолетних мужского пола, которые эксплуатируются взрослыми, но преступление, по которому у нас есть доказательства, - это хранение наркотиков у несовершеннолетних. -Каков процесс работы с людьми, которые официально оформлены? -После того как мы проанализировали ситуацию с сексуальной эксплуатацией жертв и определили возможных потребителей сексуальных услуг несовершеннолетних, начинается работа по их поиску. В сетях они используют неизвестных пользователей. Для этого часто приходится запрашивать судебное разрешение на перехват сообщений. Также необходимо выяснить, кто может быть владельцем, например, телефонных номеров, с которых они общаются с несовершеннолетними. В большинстве случаев требуется судебное разрешение, все зависит от конкретного случая. Но мы проводим обыски с использованием камер и свидетелей, изымаем мобильные телефоны и проводим рейды. Когда мы ходатайствуем о формализации, мы всегда просим о заключении обвиняемого под стражу. Мы не дошли до устного разбирательства, но мы дошли до сокращенного разбирательства. После того как все вышло на судебную орбиту, с несовершеннолетними работает отдел по работе с потерпевшими прокуратуры. И их основная задача - гарантировать права, которые они будут иметь на дачу показаний: для этого предусмотрен ряд специальных гарантий для потерпевших. Для этого они должны близко познакомиться с жертвой, оценить ее конкретную ситуацию. Бывают случаи, когда они не хотят давать показания, но, по данным отдела, в большинстве случаев показания даются. "Это очень важно для следствия, во многих случаях жертва располагает очень точной информацией, например, именами и местами, что позволяет в итоге провести процедуру", - говорит Мариэла Солари, руководитель отдела по работе с жертвами и свидетелями прокуратуры. Но для того, чтобы жертва могла дать показания, сотрудники прокуратуры обеспечивают все гарантии, которые в данном случае являются особыми, поскольку направлены на то, чтобы избежать повторной виктимизации и создать максимально безопасное пространство. По этой причине, а также в соответствии с новым Уголовно-процессуальным кодексом, вопросы задают не стороны. В этом состоит одно из существенных отличий от обычного допроса, поскольку ни судья, ни прокурор, ни защита физически не присутствуют на месте допроса. "Стороны договариваются о вопросах, которые будут заданы, и именно судебный чиновник задает их потерпевшему. Потерпевший также имеет право находиться в этот момент с человеком, оказывающим ему эмоциональную поддержку, который не будет говорить, но будет присутствовать", - говорит директор отдела по работе с потерпевшими прокуратуры. Существуют различные механизмы снятия показаний, поскольку это может быть сделано и дистанционно. Это всегда согласовывается между сторонами с пониманием того, что это будет сделано так, чтобы не причинить дополнительного вреда ребенку или подростку. В каждом случае, когда это возможно в соответствии с ресурсами, имеющимися в каждом конкретном месте, работают два специалиста, направивших пациента. Случаи всегда контролируются, и команда работает до тех пор, пока дело не получит окончательного решения или не будет передано в суд, но в любом случае все члены подразделения находятся в курсе ситуации, чтобы реагировать на чрезвычайные ситуации. Существует дежурная служба, в которой работают технические специалисты подразделения, реагирующие в нерабочее время, когда жертвам или членам их семей требуется внимание и поддержка. Именно здесь начинается первый процесс возмещения ущерба жертве, который, по словам Солари, во многих случаях заключается лишь в том, чтобы человек осознал, что произошло. Чтобы он признал, что совершил преступление. Жертвы также доносят, поскольку не хотят, чтобы кто-то еще пережил то, что пережили они. Отдел по работе с потерпевшими прокуратуры оказывает всю необходимую поддержку в ходе процесса, где задействуются все механизмы, которые могут понадобиться человеку. "Часто мы думаем, что решение проблемы заключается в том, чтобы отправить всех к психологу, а есть жертвы, которые говорят нам, что они не готовы говорить об этом с кем-либо еще", - говорит Солари. В случае если жертва хочет получить профессиональную поддержку, подразделение старается установить связь с общественными организациями, занимающимися этой проблемой, с INAU или направить на психологическую помощь в общество взаимного страхования, членом которого является человек. "У нас нет других ресурсов от прокуратуры, но во многих случаях психологическая помощь, предоставляемая системой здравоохранения, оказывается более широкой", - поясняет Солари. Они также сотрудничают с факультетом психологии Университета Республики, где после окончания судебного процесса с человеком могут заниматься". Но для жертв существует не только один путь. Туана, член организации El Paso, говорит, что вмешательство в случаи сексуальной эксплуатации должно быть междисциплинарным, и что, хотя в некоторых случаях может быть оказана поддержка со стороны семьи, в большинстве случаев жертвы страдают от многочисленных факторов уязвимости. Один из сценариев - это девочка-подросток, которая учится в средней школе, у которой есть семья, способная ее содержать, где ситуация сексуальной эксплуатации была непродолжительной, в определенном контексте. Туана говорит, что там возмещение ущерба немного проще, но этот пример не является нормой, это самые редкие случаи. В большинстве случаев речь идет о детях, которые пострадали от всевозможных нарушений их прав. Уругвайские несовершеннолетние, подвергшиеся насилию и сексуальной эксплуатации. "Очень трудно работать над этим ущербом, а также вытаскивать их из этой ситуации, - говорит Туана, - потому что эти следы останутся с ними на всю жизнь".