Децентрализация INR, образование и МЕРКОСУР-ЕС: приоритеты законодательного года

Это было насыщенное лето в парламенте, и даже сейчас еще есть над чем поработать: на этой неделе три министра посетят Постоянную комиссию. И вскоре после окончания перерыва различные фракции начинают определять свои приоритеты. В начале года внимание будет сосредоточено на нескольких проектах: соглашение между Европейским союзом и МЕРКОСУР, децентрализация Национального института реабилитации (INR) и Университет образования — три ярких примера. Несмотря на то, что некоторые вопросы имеют одинаковую важность, до сих пор единственной крупной инициативой, одобренной Фронтом широкой коалиции (FA) и коалицией, является соглашение с Европейским союзом. В других вопросах есть нюансы, и ожидаются месяцы острых дискуссий для достижения консенсуса. Национальная партия проведет 23 января встречу, на которой определит приоритеты. FA проведет свое собрание на следующий день, с той особенностью, что законодатели встретятся с президентом своей политической силы Фернандо Перейрой и пятью министрами: министром экономики Габриэлем Оддоне, министром иностранных дел Марио Лубеткиным, министром внутренних дел Карлосом Негро, министром социального развития Гонсало Сивила и министром труда Хуаном Кастильо. От имени Фронта широкой коалиции сенатор Даниэль Каггиани сообщил газете El País, что двумя из приоритетов являются ратификация соглашений МЕРКОСУР: с Европейским союзом-МЕРКОСУР и ЕАСТ. Но это далеко не единственное, что запланировано на второй год: основное внимание будет уделяться безопасности, особенно проекту Министерства внутренних дел по децентрализации и иерархизации INR. Министр Негро представил эту инициативу на прошлой неделе фракции FA, но не другим партиям. Поэтому оппозиция находится в напряженном ожидании, потому что, хотя априори существует консенсус по поводу децентрализации, необходимо обсудить, как это сделать. Сенатор Грасиэла Бьянки от Национальной партии заявила: «Если это не принесет с собой каких-либо скрытых последствий, то в принципе мы все согласны с изменением правового статуса». В том же духе сенатор Андрес Охеда от партии Колорадо отметил, что «хотел бы» увидеть проект, потому что пока он знает только то, что он отделяется от министерства. В то же время он раскритиковал то, что, несмотря на то, что Негро «говорит, что это повлияет на переполненность», для этого «необходимо уменьшить количество заключенных или увеличить количество мест», а не только децентрализовать институт. Со своей стороны, сенатор от партии «Колорадо» Педро Бордаберри заявил газете El País, что, поскольку это «одно из обязательств программы FA», он хочет, чтобы было одобрено его предложение о создании управления статистики и прикладной криминологии в Национальном институте статистики. Депутат от Независимой партии Херардо Сотело выразил поддержку проекту члена партии Vamos Uruguay, а также отметил, что безопасность является приоритетным вопросом, и упомянул о реформе INR. Каггиани указал на еще одну инициативу, которой будет уделено приоритетное внимание: «Укрепление институтов, занимающихся вопросами детства и юности». Внимание также будет уделено восстановлению децентрализованных советов в ANEP с участием работников образования и, с другой стороны, созданию Университета образования. Последнее он назвал «важной задачей» и объявил, что министр Хосе Карлос Махия будет вызван на заседание после этой недели, на котором будут присутствовать три министра, вызванные в зал или подвергнутые допросу. По поводу Университета образования Бьянки сообщил El País, что Фронт широкой коалиции знает, что они не будут голосовать за совместное правительство. И продолжил: «Сенатор Себастьян Сабини сказал мне, что проект готов. Будет сложно, но мы постараемся найти золотую середину. У них есть проблема: для создания автономного органа им нужно две трети голосов, а самих их не хватает». В сфере образования сенатор от партии Колорадо Роберт Сильва будет уделять приоритетное внимание «обязательному и всеобщему образованию с трех лет», законопроекту, который он продвигает с прошлой сессии законодательного собрания. С другой стороны, Охеда сказал El País, что «есть две крупные реформы», которые «наиболее важны для реализации в этом году», имея в виду реформу Уголовно-процессуального кодекса (CPP) — которую, по словам Бьянки, они также будут «продвигать» — и реформу Уголовного кодекса (CP).