За последние годы семь из десяти католических школ столкнулись со снижением числа учащихся

Состояние дел в католических школах стало одной из тем, затронутых в ходе переговоров между представителями Ватикана и членами исполнительной власти в рамках визита папы Льва XIV в Уругвай, как сообщила газета «Эль Паис» в понедельник. Ватикан выразил правительству Яманду Орси озабоченность ситуацией в католических школах, которые сталкиваются с разнообразными социальными реалиями как в Монтевидео, так и в провинции, и имеют свои особенности. Президент Уругвайской ассоциации католического образования (Audec) Игнасио Касси заявил , что нынешняя ситуация в католических школах является «неоднородной» и «сложной»: учебные заведения различаются по размеру и контингенту учащихся, при этом в последнее десятилетие наблюдается снижение рождаемости. Касси отметил, что в последние годы количество учащихся в частных школах незначительно сократилось. Среди них — католические школы, число учащихся в которых с 2020 года сократилось на 2–3 %, при этом в разных подсистемах наблюдаются определенные особенности. Руководитель выступил с докладом по этой теме на сентябрьском собрании Audec, материалы которого он предоставил . В дошкольном и начальном образовании насчитывается 386 частных школ, из которых 35 % (135) являются членами Audec. В период с 2020 по 2026 год 70 % католических школ-членов организации потеряли учащихся, а 30 % сохранили стабильные показатели или продемонстрировали рост. Треть (45) католических школ зафиксировала весьма значительное снижение, которое означает сокращение числа учащихся более чем на 50 %. Что касается средней школы, то здесь насчитывается 204 частных учебных заведения, из которых 84 (41 %) являются членами Audec. В период с 2020 по 2025 год общее число учащихся в частных католических средних школах увеличилось на 4 %. Тем не менее 42 % средних школ столкнулись с тем или иным снижением числа учащихся. В 19 % случаев наблюдалось значительное снижение, которое выразилось в сокращении числа учащихся на 20–49 % за указанный период. С другой стороны, в период с 2020 по 2026 год закрылись 17 частных школ, пять из которых были членами Audec. В них обучалось в общей сложности 1 260 учащихся, причем в четырёх из этих 17 учебных заведений число учащихся превышало 100 человек. Говоря о динамике последних лет, Касси подчеркнул, что католические школы имеют особую логику в системе частных учебных заведений. «Католическое образование не является коммерческим, в отличие от остальной части частного образования», — уточнил он. Кроме того, на фоне миграции, особенно из Монтевидео в Сьюдад-де-ла-Коста и Мальдонадо, наблюдался рост числа учащихся и открытие новых школ в этих районах. «В тех местах, где наблюдается наибольший рост населения, нет такой практики открытия и закрытия филиалов и школ. Католическое образование так не поступает», — сказал Касси. Поэтому рост числа учащихся в этих регионах приходится на долю «коммерческого сектора частного образования», то есть светских школ, механизмы функционирования которых «значительно отличаются», добавил он. В то же время в некоторых провинциях в глубине страны существуют только католические школы, не имеющие конкуренции со стороны светских учебных заведений. Однако эти учебные заведения сталкиваются не только с проблемой низкой рождаемости, но и с тем, что расширение программы продленного дня в государственных школах отбирает у них учащихся. Касси положительно оценил налоговые льготы, закреплённые в Конституции, и более благоприятный налоговый режим, которым пользуются эти учебные заведения, хотя и отметил, что не все частные школы могут получить доступ к системе финансирования, как это происходит в других странах, где, например, зарплаты сотрудников школ выплачиваются государством на основании соглашения. «Хорошо, такова реальность Уругвая. Речь не идет о том, чтобы предлагать изменения, но нужно четко понимать, что основным источником дохода — если не единственным — является плата за обучение, которую вносят семьи. Других альтернативных источников нет», — сказал руководитель. Глава Audec подчеркнул, что большинство католических школ Монтевидео расположены на окраинах города. «Обеспечение устойчивости учебных заведений в самых низких квинтилях становится всё более сложной задачей», — признал он. Низкий уровень платы за обучение и трудности, с которыми сталкиваются некоторые религиозные общины при поиске дополнительных средств для своих школ, создают напряжённость в работе определённых учебных заведений. Фонд «София», созданный 12 лет назад по инициативе кардинала Даниэля Стурла, объединяет 29 учебных заведений по всей стране, оказывая помощь в управлении, администрировании и поддержке учащихся. Фонд существует за счёт пожертвований от компаний, частных лиц и даже доходов от проведения концертов. В связи с озабоченностью, выраженной представителями Ватикана по поводу положения католических школ, правительство заявило о намерении разработать соответствующие предложения после того, как стало известно, что Церковь предоставляет земельные участки в разных районах для размещения приютов, сообщает газета «Эль Паис». Однако «не существует единого решения», применимого ко всем школам: меры должны приниматься с учетом ситуации в каждом конкретном учебном заведении, поскольку положение школ «очень неоднородно», подчеркнул глава Audec. «Не стоит упрощать решения», — настаивал он. Среди возможных вариантов, которые могут быть рассмотрены для преодоления последствий падения числа учащихся, Касси указал, что в некоторых небольших населённых пунктах можно было бы объединить или наладить совместную работу некоторых школ, чтобы избежать их закрытия, хотя он уточнил, что Audec не выступает за такой подход. В условиях, когда существуют католические школы с обширной инфраструктурой и многолетней историей, другим вариантом могло бы стать сдавание государством в аренду простаивающих помещений, что позволило бы частным учебным заведениям получать дополнительный доход. Касси добавил, что не видит в проблемах, с которыми сталкиваются эти школы, какого-либо неприятия католического предложения. Что касается платы за обучение, он отметил, что она, как правило, сравнительно ниже, чем в светских школах. Независимо от мер, которые могут быть приняты, устойчивое снижение рождаемости представляет собой явную проблему. «Если к 2040 году детей станет на 20 000 меньше, то все — этих детей не будет ни в государственной, ни в частной системе образования. Очевидно, произойдет сокращение количества учебных заведений», — предположил Касси. «Вероятно, именно небольшие учебные заведения столкнутся с наибольшими трудностями в плане выживания, поскольку им приходится содержать всю структуру, что в случае с более крупными школами иногда бывает немного проще», — добавил руководитель.