Кто-то всегда платит

Последствия профсоюзного конфликта на терминале, специализирующемся на обработке контейнеров в порту Монтевидео, носят не только экономический, но и политический характер. Важно попытаться провести предварительный анализ его прямых и косвенных последствий. Характеристики и масштабы терминала, предоставляемые им услуги, а также его экономическое и стратегическое значение обусловливают то, что сложившаяся ситуация затрагивает не только само предприятие и его работников, но и влечет за собой широкие внешние последствия, так называемый «побочный ущерб», для импортеров и экспортеров нашей страны, транзитных грузоперевозок, а также многочисленных крупных, средних и малых предприятий, работающих в сфере портовой деятельности, контейнерных перевозок и транспорта. Некоторые данные. В этом году терминал уже 44 дня подвергается перебоям в работе из-за профсоюзных акций (не будем учитывать дни, потерянные в прошлом году). Почти полтора месяца. Эта ситуация противоречит Закону о портах. Позитивным моментом является то, что в Постановлении о минимальных услугах, принятом Министерством труда и Министерством транспорта и общественных работ, содержится ссылка на общественные интересы и отмечается, что Закон о портах «устанавливает в качестве приоритетной цели развития страны предоставление эффективных и конкурентоспособных портовых услуг и предусматривает, что такие услуги должны предоставляться круглосуточно и без выходных дней, когда этого требует спрос; кроме того, статья 14 возлагает на частные компании, предоставляющие портовые услуги, обязанность обеспечивать непрерывность и регулярность обслуживания». С начала года терминал обработал на 13 600 TEU меньше, чем за тот же период прошлого года. Также были приостановлены заходы судов и произошли задержки. Так, только в августе десять судов отменили заход в порт, а ещё одно судно получило от судовладельцев распоряжение сократить срок пребывания и отплыло, выполнив всего 75 операций. Жалобы пользователей терминала подтверждают значительность последствий. Союз экспортеров предупредил, что ситуация дошла до такой степени, что стала «абсолютно невыносимой». Другие организации производителей и поставщиков услуг сделали аналогичные заявления. К этому добавляется редкий случай: пять крупнейших компаний, совершающих остановку в Монтевидео, направили правительству письмо, в котором выразили свою «глубочайшую озабоченность в связи с ситуацией крайней неопределенности и паралича, затронувшей специализированный контейнерный терминал порта Монтевидео. Как постоянные и стратегически важные пользователи данного терминала, мы с тревогой наблюдаем, как трудовой конфликт привел к неоднократным забастовкам на неопределенный срок. Принятые меры не позволяют обеспечить минимальное, эффективное и результативное функционирование морских контейнерных перевозок в Уругвае». Заявление было представлено компанией Maersk (второй в мире судоходной компанией по перевозке контейнеров, на долю которой приходится 13,7 % мирового контейнерного флота в TEU); CMA-CGM (третьим по величине оператором с долей 12,9 %); COSCO (четвёртым с долей 10,6 %); Hapag-Lloyd (пятым с долей 6,9 %); и ONE (шестым с долей 6,3 %). На долю этих судоходных компаний приходится половина мирового контейнерного флота (Alphaliner, 100 крупнейших судоходных компаний, 1 октября). Кто ум, тот поймёт…