ФА продвигает законопроект о труде в пенитенциарных учреждениях: минимальная заработная плата, пенсионные отчисления и стимулы для частных компаний

Депутаты от партии «Фронт» Грасиэла Баррера и Пабло Интамуссу представили законопроект, направленный на регулирование труда в условиях лишения свободы, в ситуации, когда в стране насчитывается более 16 600 заключённых и действует 10 000 альтернативных мер наказания. Среди прочего, инициатива предусматривает, что труд лиц, подвергнутых мерам или наказаниям, связанным с лишением свободы, должен осуществляться с их согласия. «Ни одно лицо, подвергнутое наказаниям или мерам, связанным с лишением свободы, не может быть принуждено к труду путем угрозы наказания, административных или дисциплинарных санкций, ограничения льгот или иной формы принуждения», — указывается в тексте законопроекта, с которым ознакомилась газета «Эль Паис». Заключенные смогут работать по трем формам: заработок, выплачиваемый Национальным институтом реабилитации (INR), оплачиваемая работа по договору с работодателями или оплачиваемые стажировки. Лица, работающие по этим формам, должны получать вознаграждение не ниже национального минимального размера заработной платы. Нанимающие компании должны будут вносить взносы в систему социального страхования, что позволит формировать пенсионные права. Кроме того, законопроект предусматривает удержание 30 % заработной платы, которое будет распределяться между INR (10 %), Национальным управлением социальной защиты при Министерстве социальных дел (Mides) (10 %) и на операционные расходы для укрепления политики оказания помощи и защиты жертв и свидетелей преступлений, находящихся в ведении прокуратуры (10 %), — добавляется в законопроекте, представленном Специальной комиссии по безопасности и общественному порядку. Предусматриваются налоговые льготы для частных компаний, которые будут вести деятельность в тюрьмах в качестве работодателей на основании соглашения с INR. Кроме того, компаниям, производящим продукцию в пенитенциарных учреждениях, будут упрощены процедуры государственных закупок, а также предоставлены налоговые льготы в случае продолжения трудоустройства освободившихся заключенных. Проект предусматривает возможность ведения заключенными индивидуального или кооперативного предпринимательства в соответствии с нормативными актами исполнительной власти. В частности, предусмотрено создание Межведомственного совета по вопросам труда в пенитенциарных учреждениях и предоставление INR полномочий на создание фонда, помимо прочего. Депутаты добавили в обосновании законопроекта, что его целью является регулирование «труда в пенитенциарных учреждениях в его двойном измерении: как права человека и как инструмента вмешательства, основанного на доказательствах», в соответствии с моделями Чили, Испании и Аргентины.