Хавьер Милей избран «Латиноамериканской личностью 2025 года» группой Grupo de Diarios América (GDA)

В 22:27 27 октября Хавьер Милей вышел на сцену. В пиджаке и галстуке, сдержанно радостный и в умеренной эйфории: зал был заполнен его сторонниками, и, естественно, его встретили овациями со всех сторон. Наступила тишина, и он спел куплет песни в поддержку партии а капелла. После агитационной речи он приступил к своему выступлению. «Если бы вы видели, как прекрасна Аргентина. И как ей идет фиолетовый цвет. Аргентинский народ решил оставить позади сто лет упадка и продолжить путь свободы, прогресса и роста», — сказал он после благодарностей. Это были первые слова президента вскоре после подтверждения его победы на промежуточных выборах, на которых избирается половина депутатов и треть сенаторов. Он буквально окрасил страну в фиолетовый цвет, цвет партии, которую он основал и которая привела его к самому важному посту в стране: La Libertad Avanza (Свобода продвигается). Эта ночь в Буэнос-Айресе ознаменовала официальное начало второй половины правления Хавьера Милеи, а также начало этапа, на котором его ждут серьезные вызовы. Речь идет о сдвиге тектонических плит в законодательстве и регулировании Аргентины, таких как трудовое законодательство или налоговая система. «Во второй половине своего срока президент Милей сталкивается с задачей укрепления макроэкономической стабилизации с помощью программы с четкими ориентирами и правилами, которая позволит избежать устойчивой реальной ревальвации и накопить резервы, а также с помощью плана реформ, который должен быть одобрен Конгрессом. Если ему это не удастся, он окажется в ловушке валютной неопределенности, неуловимого роста и зависимости от разовых заявлений», — утверждает экономист Луис Секко, директор Perspectivas Económicas. Президент, вступивший в должность в 2023 году, провел эти два года с одной главной целью: снизить инфляцию, что было императивом, который он сам себе поставил и который стал основой всей его политики корректировки. Его план состоял в том, чтобы прекратить эмиссию и сократить государственные расходы, и он достиг этой цели через месяц после вступления в должность и больше не отступал от нее. Если выразить это явление в цифрах, то когда он вступил в должность, инфляция закрыла год на уровне 211% и с ускорением, которое, вероятно, привело бы к гиперинфляции. В октябре, согласно последним данным, опубликованным Indec, аргентинским статистическим агентством, индекс цен составил 2,3%, а накопленный за последние 12 месяцев показатель достиг 31,3%. Приведя счета в порядок, он сократил денежную эмиссию, демонтировал сложную и обременительную структуру долга Центрального банка и снял большую часть валютных ограничений. Риск страны, показатель, который измеряет разницу между процентами, которые страна платит по своим долгам (известная как «надбавка»), и процентами, которые платит по своим облигациям Федеральная резервная система США, составлял 2600 пунктов, когда он стал президентом в конце октября 2023 года. В настоящее время он составляет около 600 пунктов, и именно благодаря этому падению правительство объявило о возвращении на рынки в поисках финансирования, чего не происходило с 2018 года, когда у власти находился правоцентристский альянс Cambiemos, возглавляемый тогда Маурисио Макри. Для достижения этой цели Милей приступил к реализации, пожалуй, самой широко объявленной и приветствованной программы реформ в истории Аргентины. Он говорил об этом во время президентской кампании, это было центральной темой его речи в Конгрессе, когда он вступил в должность, и он сделал это своим политическим и бюджетным кредо. Он сократил государственный аппарат, ликвидировал часть ведомств и вместе с ними сократил штат государственных служащих, заморозил их доходы (и доходы чиновников) и скорректировал пенсии. Кроме того, он сократил объем общественных работ и замедлил выполнение многих обязательств государства перед провинциями. Сразу после вступления в должность он повысил налоги, чтобы справиться с чрезвычайной ситуацией, но некоторые из них уже были отменены, что снизило налоговое бремя в стране. Он правил один из двух лет, обладая полномочиями в широких секторах государственной администрации, и благодаря этому мог использовать свою культовую бензопилу, один из символов либертарианцев, которая когда-то была подарена Илону Маску, когда технологический магнат был одним из фаворитов президента США Дональда Трампа. Он никогда не скрывал своей абсолютной лояльности республиканцу и ориентировал всю свою внешнюю политику на то, чтобы сопровождать желания Белого дома аргентинским голосом в международных организациях. Большая туча над управлением Майлея появилась во второй половине 2025 года. В начале года его имидж был подорван скандалом с криптовалютой Libra, финансовым активом, который он продвигал в социальной сети X и который, после миллионных движений в виртуальных кошельках, воспользовавшихся ростом, рухнул и потерял всю свою стоимость за считанные часы. Этот скандал впервые поставил в неудобное положение Карину Милеи, его сестру, прозванную «Боссом», генерального секретаря президентской администрации и важную фигуру в жизни либертарианца, которая подверглась критике со стороны общественности, но не со стороны правосудия, поскольку конкретные связи с этим криптовалютным мошенничеством еще не были доказаны. В июле начались проблемы. Приближались выборы, и партия La Libertad Avanza (LLA) решила действовать в одиночку, без крупных программных соглашений, но с точечными альянсами в некоторых округах. В разгар этого процесса аргентинцы поступили так, как всегда поступают в случае политической неопределенности: они массово начали обменивать песо на доллары. Параллельно с этим в повестку дня предвыборной кампании вошел еще один случай предполагаемой коррупции при распределении средств агентства, субсидирующего политику в отношении людей с той или иной степенью инвалидности (Andis). Доллар рос, правящая партия проигрывала провинциальные выборы (выбираются должностные лица на уровне округов), и тогда Майлей постучался в дверь США. И ему ответили. Федеральная резервная система оказала поддержку в самый тяжелый финансовый момент для либертарианской Аргентины, в то время как Центральный банк продавал резервы, чтобы сдержать доллар, а Майлей и его министр экономики Луис Капуто повторяли, что девальвации не будет. В те дни оппозиционный блок загнал правительство в угол в Конгрессе, приняв десяток законов, которые увеличивали расходы и наносили удар ниже пояса экономическому плану, основанному на сбалансированности государственного бюджета. Наступили октябрьские парламентские выборы, и в конце концов LLA одержала сокрушительную победу. Она прошла путь от двух депутатов в 2021 году до 95, которые теперь составляют первую меньшинство. На этом новом этапе, опираясь на законодательную власть, Майлей будет пытаться управлять страной и продвигать реформы, которые Аргентина должна была провести уже несколько десятилетий назад. По мнению политолога Серхио Беренштейна, «главный вызов, стоящий перед Майлеем, теперь, когда он сумел накопить достаточное количество мест в Конгрессе, а оппозиция раздроблена и лишена конкурентоспособных лидеров, — это воспользоваться в принципе идеальными условиями для окончательной стабилизации экономики (инфляция по-прежнему составляет около 30 % в год) и продвижения процесса структурных реформ, от которых Аргентина отказалась во второй половине 1990-х годов. Оба вопроса предполагают очень значительные технические и политические сложности как в плане разработки, так и в плане реализации». В конечном счете, результаты октябрьских выборов и новый состав Конгресса могут дать необходимый импульс для проведения ожидаемых реформ. И в этом с ним согласен Секко: «Политическая осуществимость важна: без законов нет реформ, без реформ нет устойчивости. Но реформы не могут заменить более прочную и упорядоченную макроэкономическую политику. Если удастся скоординировать ожидания, выровнять относительные цены и направить инвестиции в нужное русло, то может начаться цикл нормализации и заметного роста (производства и занятости). В противном случае существует риск, что управление будет сосредоточено на управлении инерцией с меньшим кредитом со стороны рынка и общества». Однако есть и другие факторы, которые также необходимо учитывать. «Контекст и настроение общества имеют ключевое значение: аргентинское общество жаждет решений, роста и, прежде всего, ощутимых улучшений в материальном плане. Действительно, полтора десятилетия стагфляции оставили страну истощенной, без резервов, без капитала и с множеством неудовлетворенных требований. В этом смысле, если Милей не сможет хотя бы частично удовлетворить некоторые из них, он может стать жертвой той же волны недовольства правительством, которая два года назад привела его к власти в Каса-Росада», — утверждает Беренштейн. Следует добавить, что на этой неделе Палата депутатов Аргентины одобрила проект реформы Налогового уголовного кодекса, который пересматривает определение налоговых преступлений с целью стимулирования использования долларов, накопленных аргентинцами вне финансовой системы, и теперь эта инициатива должна быть рассмотрена в Сенате. Реформа изменяет пороги, при превышении которых уклонение от уплаты налогов считается преступлением, ограничивает уголовное преследование только случаями «существенного уклонения» и вводит механизмы, позволяющие прекратить уголовное преследование, когда налогоплательщик урегулирует свое налоговое положение. Диего Кабот — La Nación GDA