Новый указ о присвоении квалификации медицинским специалистам требует прохождения «первичной аттестации» при подаче заявления о переаттестации

На этой неделе исполнительная власть утвердила новый указ о предоставлении временного разрешения на работу в качестве медицинских специалистов тем специалистам, которые начали процесс переаттестации. Данный нормативный акт отменил указ 2021 года, принятый при администрации Луиса Лакалле Поу, который предусматривал внесение в временный реестр. Указ, подписанный 26 октября, с текстом которого ознакомилась газета «Эль Паис», вступит в силу через 60 дней после публикации в Официальном вестнике. Данный нормативный акт уполномочил Министерство здравоохранения (MSP) выдавать разрешения на практику по медицинским специальностям специалистам, отвечающим определенным требованиям. С одной стороны, специалисты должны обязательно иметь степень доктора медицины (врач общего профиля), выданную в Уругвае или прошедшую процедуру признания и утвержденную MSP, как это было и ранее. Кроме того, требуется представить в MSP справку, выданную Министерством образования и культуры (MEC) — которое осуществляет процесс переутверждения —, подтверждающую, что заявка на переутверждение диплома или сертификата по медицинской специальности, поданная специалистом, «прошла первичную оценку», в ходе которой проверяется соблюдение «минимальных требований приемлемости и существенных требований», как указано в указе. До сих пор от врачей общего профиля, желающих получить временную регистрацию для работы в качестве специалистов, требовалось представить в Министерство здравоохранения (MSP) «документ, подтверждающий начало» процедуры признания диплома в Министерстве образования (MEC), а не упомянутую оценку (см. отдельно). Третьим требованием, предусмотренным новым указом, является подтверждение врачами заключения как минимум одного трудового договора, договора оказания услуг или договора подряда. Срок действия разрешения будет «зависеть» от срока действия договора врача, который может составлять до двух лет с возможностью продления ещё на два года, как и в настоящее время. Разрешение теряет силу через четыре года, но может быть продлено по специальному разрешению Министерства здравоохранения (MSP). В настоящее время специалисты, внесенные во временный реестр, получают право на практику по указанной специальности «на всей территории страны», при условии подтверждения заключения трудового договора, договора оказания услуг или договора подряда. Новый указ лишил разрешение национального охвата. Разрешение на практику в качестве специалистов стало ограничено «исключительно» трудовыми договорами, при этом они должны осуществлять свою деятельность «только» в рамках учреждений-нанимателей. Кроме того, предусмотрено, что разрешение на временную практику может выдаваться только по специальностям, «эквивалентным» признанным в Уругвае, в соответствии с техническими критериями Министерства здравоохранения (MSP) и Министерства образования (MEC), в соответствии с действующим законодательством. Согласно указу от 2021 года врачи должны были подтвердить, что они инициировали процедуру признания дипломов или сертификатов о специализации, «выданных в странах, с которыми заключены международные договоры или соглашения о сотрудничестве и обмене». Департамент по лицензированию и контролю медицинских работников Министерства здравоохранения (MSP) будет вести реестр лиц, имеющих право на временную практику, и выдавать справку с указанием срока действия разрешения и медицинского учреждения, в котором будет оказываться медицинская помощь. В случае прекращения трудового договора специалист должен уведомить об этом указанный департамент, который, в свою очередь, может временно приостановить действие разрешения, если установит, что у врача отсутствует действующий трудовой договор. Утвержденный на этой неделе нормативный акт также предусматривает, что медицинское учреждение (государственное или частное), нанимающее специалиста, имеющего разрешение, обязано уведомить об этом MSP в установленные сроки. MEC будет сообщать MSP о каждом решении, касающемся как утверждения, так и отклонения или отказа в процедуре подтверждения квалификации специалистов, имеющих разрешение, добавляется в новом нормативном акте. Указ предусматривает «автоматическое прекращение» действия лицензии, выданной врачу MSP, в случае отказа в удовлетворении заявления о подтверждении специализации, поданного в MEC, а также по истечении четырех лет, за исключением случаев продления. Новый указ требует от соискателей подтверждения медицинской специализации пройти «первичную аттестацию». Вирхиния Вильяльба, координатор отдела высшего образования Министерства образования и науки (MEC), сообщила , что этот шаг предполагает «первичную техническую оценку» заявки. Процесс признания медицинской специальности, который осуществляется в MEC, по-прежнему будет включать проверку наличия необходимых документов. Однако к нему добавится внешняя экспертиза со стороны оценщика, который направит в MEC отчет с указанием того, соответствует ли заявитель «минимальным требованиям» приемлемости для получения признания квалификации. «Оценщик должен будет проверить, соответствует ли образовательный и профессиональный путь заявителя условиям указа», — сказала Вильяльба. Если оценка будет положительной, MEC выдаст подтверждение, позволяющее врачу зарегистрироваться во временном реестре MSP. На данном этапе не предусмотрена оценка профессиональной компетенции врачей, чего на протяжении многих лет требует Профсоюз анестезиологов и хирургов (SAQ) для специалистов, работающих в его секторе. С другой стороны, Вильяльба исключил, что данная оценка станет дополнительным препятствием в сложившейся ситуации, когда более 1 500 специалистов уже более двух лет ожидают возможности практиковать в Уругвае из-за задержек в оформлении документов со стороны MEC. Он также выразил мнение, что с предстоящим подписанием соглашения о сотрудничестве между MEC, MSP и Медицинским факультетом (FMED — Udelar) процедуры признания дипломов станут «более плавными», поскольку увеличится количество доступных академических экспертов.