Издевательства в учебных заведениях: предлагается создать национальный центр, который будет регистрировать случаи издевательств и принимаемые меры

«Отсутствие четкой и последовательной государственной политики в области профилактики, раннего выявления и наказания способствовало распространению этой проблемы». Это один из нескольких аргументов, включенных в законопроект, представленный депутатами от Национальной партии, Партии Колорадо и Независимой партии, по борьбе с буллингом и кибербуллингом в учебных заведениях, который был внесен на рассмотрение парламента несколько дней назад. Законодатели от оппозиции утверждают, что «сохраняется культура «козла отпущения», когда поведение агрессора часто преуменьшается, а жертва изолируется или несет ответственность». «Такой подход, — продолжают депутаты в законодательной инициативе, — не только усугубляет психологический ущерб для вовлеченных в конфликт лиц, но и закрепляет образовательную модель, которая терпит насилие и игнорирует страдания». Среди предложений — «официально признать это явление и его последствия, установить обязательные протоколы действий для всех учебных заведений, гарантировать защиту жертв, семей и свидетелей, принять различные меры в отношении агрессоров и усилить подготовку учителей, а также институциональную ответственность органов образования». А также создать национальный наблюдательный центр, который будет регистрировать статистику этого явления. «19 % самоубийств или попыток самоубийств среди несовершеннолетних связаны с ситуациями издевательств», согласно данным Министерства здравоохранения, приведенным в проекте. Законодатели считают «необходимым содействовать культурным изменениям, которые восстановят центральную роль эмпатии, уважения и совместной ответственности в образовательной среде». Это означает, как указано в документе, «учить не вступать в союз с насильниками, поощрять обязанность не молчать, защищать жертв и признавать их боль как форму символического и социального возмещения». В проекте буллинг определяется как «любая форма физического, вербального, психологического или социального насилия, продолжающегося в течение длительного времени и осуществляемого одним или несколькими учащимися в отношении другого с целью запугать, исключить, доминировать или унизить». Особо подчеркивается, что к этому добавилась «особенно вредная форма»: кибербуллинг, то есть преследование с помощью цифровых средств, таких как социальные сети, электронная почта или виртуальные платформы. В отличие от очного преследования, отмечают законодатели, «оно может происходить непрерывно, выходя за пределы учебного заведения и усиливая свой охват и вред за счет публичной огласки». Одно из предложений, как упоминалось выше, заключается в создании национального наблюдательного органа, который будет отслеживать выполнение Национального плана по предотвращению буллинга, программу, которую поручено разработать Министерству образования и культуры. «Данная обсерватория будет включать в себя единый реестр случаев буллинга и кибербуллинга, который будет носить закрытый и конфиденциальный характер и будет собирать анонимную и статистическую информацию для разработки государственной политики в этой области. Различные учреждения должны будут периодически сообщать о выявленных случаях и принятых мерах», — указано в инициативе. Также планируется ввести требование, чтобы «каждый учитель, сотрудник или представитель органов образования, которому стало известно о случае буллинга», должен был «незамедлительно сообщить об этом руководству учебного заведения и уполномоченному лицу». Еще одно положение гласит, что каждое учреждение должно «обеспечить всестороннюю поддержку жертве буллинга (эмоциональную поддержку, психологическую помощь и необходимые изменения в образовательной среде), а также принять меры по просвещению, восстановлению и ориентации агрессора». При этом уточняется, что «во всех случаях следует избегать чисто карательных мер, способствуя социальной и образовательной реинтеграции лица, совершившего издевательства».