Таможенные пошлины США: какие уругвайские товары избежали пошлин, а какие пострадают от мер администрации Трампа

Администрация Дональда Трампа, как и ожидалось, ввела пошлины в отношении Уругвая и еще 59 стран, которые начали действовать со вчерашнего дня. По словам Управления торгового представителя США (USTR), аргументом, позволяющим обойти отказ Верховного суда США, как это уже происходило в прошлом, является одностороннее расследование в отношении этих стран за то, что они не принимают достаточных мер для предотвращения импорта товаров, произведенных с использованием принудительного или детского труда. В случае с Уругваем, на экспорт из которого в США до отмены Верховным судом действовала пошлина в размере 10%, теперь она составляет 12,5%, согласно данным USTR. Тем не менее, это ведомство сделало исключение для ряда товаров, экспортируемых Уругваем, и, следовательно, пошлины составляют 22,5 % от объема продаж товаров в США, осуществленных в 2025 году, как сообщило вчера Министерство экономики и финансов (MEF) в своем заявлении. Это означает, что из общего объема экспорта Уругвая в США в 2025 году, составившего 1 585 млн долларов США, 77,5 % по-прежнему поставлялось на прежних условиях: без пошлин. Согласно пресс-релизу MEF, на основании информации, полученной от USTR, к числу основных товаров, на которые распространяется исключение, относятся: говядина, целлюлозная масса, некоторые породы древесины и апельсины, среди прочего. В то же время под действие мер попали: говяжий жир, химические продукты, строительная древесина, мандарины, соя и мёд. Решение США Это сильно ударило, например, по Канаде, где на некоторые товары будут введены пошлины в размере 50 %, и по Бразилии — 25 %, причем в обоих случаях предусмотрены исключения. Это две страны, с которыми администрация президента Дональда Трампа находится в напряженных политических отношениях. В то же время Аргентина, Гондурас, Эквадор, Сальвадор и Гватемала, среди прочих, с которыми у Трампа сложились хорошие политические отношения благодаря идеологической близости, подпадают под пошлину в размере 10 %. Директор Управления по торговой политике Министерства экономики и финансов (MEF) Хуан Лабрага заявил вчера , что США ни в коем случае не утверждают, что в Уругвае применяется принудительный труд или детский труд, а лишь отмечают, что «не располагают инструментами для подтверждения того, что при импорте из этой страны такие формы труда не используются». Как пояснил Лабрага, Управление торгового представителя США (USTR) разделило 60 стран, к которым будет применена эта мера, на две категории: «страны, в которых есть соответствующий закон, но он не применяется так, как, по мнению США, следовало бы, и страны, в которых такого закона нет и, следовательно, он не применяется. В этом и заключается разница между 10 % и 12,5 %». Эти товары, которые являются более дешевыми в результате незаконных условий труда, по мнению американского правительства, составляют недобросовестную конкуренцию товарам из США. Однако аналитики, опрошенные газетой «Эль Паис», утверждают, что, помимо этого торгового аргумента, именно политическая составляющая играет решающую роль в одностороннем решении США о введении пошлин, как это уже происходило в прошлом. Следует напомнить, что Верховный суд США отменил общие пошлины, введенные Трампом в апреле 2025 года, постановив, что президент «превысил свои полномочия». Решение коснулось пошлин, введенных в соответствии с законом о чрезвычайном положении в США, хотя судебный спор и альтернативные меры продолжались. Доказательством этого является «подтягивание гайки», к которому прибег Трамп, чтобы повысить пошлины, сославшись на «предлог», связанный с принудительным или детским трудом. Об этом заявил Игнасио Бартесаги, директор по международному бизнесу Католического университета (UCU), который также подчеркнул, что «Уругвай должен более четко определить свою стратегию в отношении США, учитывая, что ограничительная торговая политика Трампа будет продолжаться и после ухода Трампа». Кроме того, он считает, что противостояние будет продолжаться и в будущем, и даже если Верховный суд вновь вынесет решения, противоречащие некоторым постановлениям президента, тот будет по-прежнему пытаться навязать свою волю. Аналитик считает, что, поскольку торговые решения США носят ярко выраженный политический характер, Уругвай должен придерживаться «более тонкого и сдержанного» дипломатического курса. По его мнению, именно это и делает Министерство экономики и финансов (MEF) (в том числе Лабрага посетил США с целью налаживания контактов, как только USTR объявило о вышеупомянутом расследовании), но не Министерство иностранных дел. «Если у Министерства иностранных дел было что-то сказать государственному секретарю Марко Рубио, оно могло бы сделать это по дипломатическим каналам, а не через СМИ, и уж тем более не за несколько дней до объявления решений о введении новых пошлин», — высказал свое мнение Бартесаги в связи с темой «тупамарос», которая вышла на первый план на этой неделе. Бартесаги утверждает, что последствия для пострадавших значительны. Он отметил, что ущербные секторы (соя, строительная древесина, мандарины, мёд и т. д.) также окажутся в невыгодном положении по сравнению с Аргентиной, которая сохраняет 10-процентные пошлины. В заявлении Министерства экономики и финансов (MEF) говорится, что «правительство продолжит работу по смягчению последствий для затронутых товаров». Лабрага отметил, что последствия для затронутых секторов «значительны», и добавил, что Министерство экономики и финансов будет искать «путь и решение». В ответ на запрос газеты «Эль Паис» Союз экспортеров (UEU) заявил, что «Соединенные Штаты являются одним из наших основных торговых партнеров; в настоящее время они занимают четвертое место среди стран-импортеров наших товаров, на долю которых приходится 13 % от общего объема экспорта в мир». «По предварительным расчетам, более 70 % нашего экспорта в долларах не подпадает под действие этой дополнительной пошлины, а более 20 % — подпадает. В целом повышение пошлин негативно сказывается на конкурентоспособности нашей продукции на рынках сбыта», — добавила она. «Повышение на 2,5 процентных пункта может оказаться существенным в секторах с низкой рентабельностью или сильной международной конкуренцией». Новые товары в список не включены, поэтому исключения в отношении говядины и мясных продуктов, некоторых семян, целлюлозы, некоторых фруктов и фруктовых соков, определенных удобрений и т. д. остаются в силе. «Необходимо будет проанализировать, как каждый из затронутых товаров будет выглядеть на фоне конкурентов», — заключила UEU. Пока же Министерство экономики и финансов (MEF) продвигает законопроект о конкурентоспособности и снижении стоимости жизни, который находится на рассмотрении в Сенате и который, как подчеркнул Лабрага, включает статьи, связанные с процессами импорта, осуществляемыми Уругваем. Эти статьи соответствуют ожиданиям правительства США. В связи с этим Лабрага считает, что принятие этого закона пошло бы на пользу стране, отчасти потому, что появилось бы больше аргументов для переговоров с США о снижении пошлин. В этом контексте Бартесаги предупреждает, что «этот закон мог бы сблизить позиции с администрацией Трампа, но не гарантирует этого», — заявил он, поддержав идею о том, что пошлины выходят за рамки чисто торговых вопросов. Вчера президент Трамп пригрозил ввести новые пошлины в отношении Европейского союза из-за штрафа, наложенного на компанию Google. «Еще одно доказательство произвольности политики Трампа», — привел в качестве примера Бартесаги.