Южная Америка

После споров в Палате депутатов и 10 часов дебатов, отчет о финансовой деятельности был одобрен в Сенате.

После споров в Палате депутатов и 10 часов дебатов, отчет о финансовой деятельности был одобрен в Сенате.
Параллельно с работой Министерства экономики и финансов по доработке деталей пятилетнего бюджета, Сенат в среду одобрил закон об отчетности, который вызвал споры, когда он был рассмотрен в Палате депутатов после того, как Cabildo Abierto проголосовал за увеличение расходов и предельного уровня задолженности. В отличие от того, что произошло в нижней палате, Frente Amplio уже имел необходимые голоса для принятия закона. Однако, как это обычно бывает с отчетностью, политические дебаты не обошли стороной и этот вопрос. Наибольшую полемику между правящей партией и оппозицией вызвали статьи, касающиеся выделения бюджетных средств Министерству здравоохранения (MSP), ASSE, 144 млн долларов США, подлежащих выплате консорциуму Ferrocarril Central, и увеличения предельного уровня задолженности. Хотя сессия в целом прошла в хорошей атмосфере, за исключением некоторых перепалок между сенаторами Мартином Лемой и Себастьяном Сабини по поводу цифр о количестве бездомных (тема, которая, как и детская бедность, присутствовала на протяжении всей сессии), также имело место прямое упоминание Грасиэлы Бьянки, адресованное ее коллеге Бланке Родригес. После того как бывшая ведущая программы Subrayado взяла слово и поставила под сомнение значимость для людей более чем восьмичасового обсуждения отчета о деятельности, Бьянки ответила ей. «Сенатор знает, как я ее уважаю и как давно мы знакомы, хотя не виделись некоторое время. Кроме того, у нас одинаковое прошлое в сфере образования. Сейчас я с полным уважением замечаю у нее некоторую надменность, которая, возможно, объясняется тем, что она только недавно приступила к парламентской работе. Со мной в некоторых моментах происходило то же самое, и мне объяснили, что это политика», — сказал Бьянки. В ответ на его намек его прервала вице-президент Каролина Коссе и напомнила, что регламент позволяет ей вмешиваться, когда «превышаются пределы личного уважения». Тем не менее, Коссе разрешила сенатору выступить после того, как прозвучали некоторые жалобы. До и после этого дебаты в основном сводились к дискуссии между правящей партией и оппозицией о достоверности и интерпретации цифр, приводимых той и другой стороной. Около 18:40, по просьбе законодателей от Frente Amplio, которые намеревались принять участие в запуске Социального диалога по вопросам защиты и социального обеспечения в 19:00, отчет о деятельности был единогласно одобрен в целом. Затем были зачитаны отдельные статьи, «исключив чтение», чтобы ускорить парламентскую процедуру. Сенаторы от Frente Amplio проголосовали за все статьи, в то время как статьи 3, 4 и 5 (касающиеся дополнительных ассигнований для ASSE и MSP на оплату дорогостоящих лекарств по судебным решениям и связанные с задолженностью Центральной железной дороги) не были поддержаны Национальной партией и Партией Колорадо. Также не была поддержана статья 7, которая позволяла увеличить предельный уровень задолженности. Заседание, которое началось в 10 часов, закончилось за несколько минут до 20 часов. Сенатор от Национальной партии Себастьян Да Сильва сказал в своем выступлении, что «это был нулевой километр, отправная точка того, как предыдущее правительство оставило страну на следующие пять лет». «Это отражает состояние, в котором правительство Луиса Лакалле Поу оставило Уругвай. И для нас это повод для гордости», — заявил один из главных лидеров Alianza País. В этой связи Да Сильва напомнил, что в течение последних пяти лет пришлось справляться с пандемией, «худшей засухой за последние 100 лет» и разницей в ценах с Аргентиной, которая вызвала значительный поток уругвайских туристов в соседнюю страну для покупок. «Сегодня начинается испытание. Это планка, которую вам придется достичь в будущем. Вверх или вниз», — резюмировал сенатор от партии «Бланко», добавив, что внутренний валовой продукт составляет 81 млрд долларов США, и перечислил некоторые достижения, такие как снижение инфляции. В противовес этому сенатор от Движения народного участия (MPP) Себастьян Сабини заявил, что, согласно отчету Министерства экономики и финансов, Уругвай находится «в экономическом застое, с незначительным ростом, увеличением задолженности, закрепленными, но еще не выполненными расходами, потерей заработной платы и тревожной ситуацией в области неравенства и уязвимости, которая сосредоточена в наиболее незащищенных слоях нашего общества». Докладчик также упомянул, что предыдущее правительство не смогло осуществить «обещанную фискальную корректировку». «В течение последних пяти лет правительство сократило расходы, когда экономика сократилась (2020-2022), и увеличило их, когда началось восстановление (2023-2024), которое было еще более значительным в 2024 году, который совпал с национальными выборами», — пояснил Сабини. Сенатор от Партии Колорадо и лидер Vamos Uruguay Педро Бордаберри, который не входил в коалиционное правительство, поскольку в течение последних пяти лет держался в стороне от партийной политики, упомянул о нетипичности нынешнего отчета о деятельности правительства, который обычно состоял из одного пункта. «Эти особенности дали начало дискуссии и сравнению между нынешним правительством и предыдущим. Мы, депутаты от Партии Колорадо, хотим отметить, что между тем, что произошло в 2019 и 2024 годах, есть сходство. То же самое произошло и в 2014 году. Под влиянием предвыборной кампании реакция была такой же: чрезмерные государственные расходы и бюджетный дефицит», — начал Бордаберри. Он также осудил аналогичную ситуацию в случае с администрацией Монтевидео. В этой связи он заявил, что «никто не задается вопросом, как нам поступить, чтобы избежать повторения бюджетного дефицита в годы выборов». В этом отношении, как и депутаты, Бордаберри заявил, что проголосует за проект в целом и предложит «дополнительные статьи». Бордаберри представил пять статей для добавления к отчету о финансовой отчетности, который состоит из семи статей. Одна из них гласит: «В последний год срока полномочий правительства невыполнение бюджетных целей будет влечь за собой обязанность представить до 30 августа план конвергенции в парламент. Использование защитных положений потребует обязательного явления Министерства экономики перед Генеральной ассамблеей, Сенатом, Палатой депутатов или Постоянным комитетом в течение 15 дней. Эти положения не могут быть использованы в течение 30 дней до национальных выборов или до второго тура голосования». В следующих разделах предлагаются ограничения на использование этих защитных положений, и сенатор также предложил, чтобы Фискальный консультативный совет (CFA) обладал «юридической и бюджетной автономией», а также обязанностью «высказывать публичное мнение о отклонениях и предлагаемых корректирующих мерах». «Он будет располагать специальным бюджетом, который позволит CFA нанимать технический персонал, проводить независимые исследования и давать рекомендации исполнительной власти по вопросам финансовой устойчивости», — добавляется в документе. Правящая партия не поддержала предложение партии Colorado и использовала свое большинство, чтобы вопрос был рассмотрен финансовой комиссией Сената. CFA был создан в 2020 году в соответствии с Законом о срочном рассмотрении. Было установлено, что его основной функцией будет предоставление данных для расчета структурного баланса, и что этот орган будет иметь «технический, почетный и независимый характер с целью консультирования министра экономики и финансов по вопросам фискальной политики».