Пули и купюры

В последние дни власти Министерства внутренних дел с большой помпой объявили о новой стратегии, направленной на пресечение криминального насилия. Речь идет о подписании указа, который устанавливает ограничения на покупку боеприпасов в зависимости от категории пользователя, требует идентификации боеприпасов, используемых полицией и вооружёнными силами, а также ужесточает контроль над их импортом и продажей. Министр внутренних дел Карлос Негро связал эти меры с необходимостью сокращения перестрелок и насилия с применением огнестрельного оружия. Стоит напомнить, что это громкое заявление прозвучало всего через несколько дней после того, как было объявлено о рекордном росте числа убийств в стране, и всего через несколько месяцев после того, как с такой же помпой тот же министр объявил о новой стратегии безопасности. Вывод, кажется, довольно прост. Речь здесь не идет о критике этой стратегии контроля над боеприпасами и кругом лиц, имеющих право на их приобретение. Но действительно кажется полной глупостью полагать, что применение этой меры сможет удержать преступников от совершения насильственных действий. По той простой причине, что они — преступники и, по определению, не соблюдают законы. Кто-то действительно верит, что те, кто совершает акты насилия в Уругвае, прекратят свою деятельность из-за нехватки патронов? Разве можно всерьёз полагать, что чёрный рынок не найдёт способа поставлять боеприпасы тем, кто их ищет и имеет деньги на их покупку? Есть ли в мире успешные примеры борьбы с преступностью посредством ограничения доступа к боеприпасам? Впечатление, которое оставляет всё это, схоже с тем, которое производит созданная за миллионы структура по борьбе с отмыванием денег в стране. Уже много лет мы разрабатываем нормативные акты и вводим жесткое регулирование оборота денежных средств с целью борьбы с наркотрафиком и преступностью. Эти меры регулирования привели к появлению целой индустрии, в которой заняты сотни юристов, бухгалтеров и чиновников, призванных отслеживать каждое движение денег. Таким образом, каждый законопослушный гражданин сегодня вынужден терпеть всевозможные неудобства и даже унижения, чтобы обосновать, откуда он получил и на что собирается потратить каждый песо, заработанный законным путем. Это создает для порядочных людей абсурдные сложности в повседневной жизни и нелепые расходы на каждую процедуру, которую предстоит начать. Возникает вопрос: оказало ли всё это какое-либо влияние на наркоторговлю в стране? Цифры, похоже, этого не подтверждают. Тем не менее власти реагируют на это ужесточением мер и даже отменой некоторых решений предыдущего правительства, которые давали гражданам немного больше свободы в решении вопроса о том, как распоряжаться своими честно заработанными деньгами. Не кажется преувеличением заметить, что, поскольку в рамках всей этой стратегии пока нет особо заметных результатов, тот энтузиазм, с которым некоторые люди подходят к контролю денежных потоков, связан скорее с стремлением к контролю и, в конечном итоге, к введению налогов, чем с борьбой с преступностью. Давайте здесь сделаем паузу и разберем по косточкам ту классическую глупую критику, которая возникает каждый раз, когда кто-то осмеливается высказать что-то в духе того, о чем говорится в этой редакционной статье. Нет! Мы не говорим, что нужно полностью либерализовать торговлю боеприпасами в стране. Мы также не утверждаем, что вся система борьбы с отмыванием денег — это огромная трата времени и средств, которую нужно ликвидировать. Но стоит задаться вопросом о том, почему власти уделяют столько внимания этим второстепенным вопросам, когда они так явно контрастируют с недостатками в том, что должно быть первоочередной задачей. А именно — прямой борьбе с преступностью и преступниками. Создается впечатление, что слишком большая часть государственных усилий направлена на второстепенные вещи, чтобы оправдать ужасные результаты в выполнении основной работы. Ведь главное — это сажать преступников за решетку, ликвидировать их банды и пресекать их незаконный бизнес. А этого не добиться, создавая дефицит патронов на рынке. То же самое касается и отмывания денег. Пока существуют успешные преступные схемы, приносящие деньги, будут и способы, с помощью которых эти деньги попадают в легальную финансовую систему. Конечно, нужно делать это как можно сложнее, стараясь при этом не усложнять жизнь законопослушным гражданам. Но это правительство, похоже, уделяет этим вопросам слишком мало внимания и демонстрирует слишком мало результатов в тех сферах, где это действительно имеет значение.