Конгресс мэров выступает против регулирования доходов муниципалитетов: «Это ограничивает возможность помогать людям».

От имени Национального конгресса местных советников группа советников выступила на прошлой неделе в комитете по конституции и законодательству Сената, который рассматривает законопроект о регулировании доходов мэрий департаментов, инициативу, одобренную в Палате депутатов в начале мая. Делегация, состоящая из восьми местных лидеров, представила критическое мнение о том, что назначение чиновников или продвижение персонала должно быть ограничено публичным и открытым конкурсом или лотереей. Алехандро Сильвера, координатор скамейки Национальной партии, утверждал, что постановление, которое хочет утвердить парламент, «обусловливает осуществление полномочий департаментских правительств» и поэтому «отступает от Конституции». Сильвера, бывший президент Совета департамента Артигас, поставил проект под сомнение с нормативной точки зрения, но в конце своей речи обратился к присутствующим сенаторам: "Даже само национальное правительство производило и продолжает производить прямые назначения. Примером тому служат те, кто сегодня имеет возможность работать по программе Access. Их назначают в наши департаменты из Монтевидео, как в предыдущих правительствах, так и в нынешнем. Во многих ситуациях нет никакой возможности, даже для местных отделений, квалифицировать эту возможность". Он добавил: "Сенаторы, учитывая существование механизмов контроля со стороны населения, включая голосование в качестве крайней меры, не кажется ли вам странным, что те, кто, по вашему мнению, совершает то, что вы пытаетесь закрепить законодательно, не осуждены в каждом департаменте? Мигель Гименес, советник от департамента Артигас и президент комиссии по законодательству Конгресса, призвал пересмотреть правила, которые предполагается утвердить, с более политической точки зрения. "Департаментские советники - это первая дверь, в которую стучатся граждане, чтобы выразить свою озабоченность. С этим законопроектом, о котором сегодня идет речь, права и автономия департаментских органов власти ущемляются. Поэтому, не будучи технарями, но имея за плечами несколько лет боевых действий и 25 лет работы муниципальным советником, мы просим Сенат очень хорошо подумать над своим решением, потому что реалии в столице и в более отдаленных департаментах совершенно разные", - сказал он. Представитель севера страны противопоставил реалии Артигаса, где высок уровень бедности и безработицы, реалиям других регионов страны. В связи с этим он заявил, что на уровне департаментов необходимо «иметь автономию, чтобы справляться с особыми ситуациями, которые возникают в их департаментах». "Я прошу вас очень внимательно рассмотреть и обдумать наше предложение. Несколько соседей спросили нас, что теперь будет, когда они пойдут стучаться в дверь мэрии, чтобы решить проблему. Мы, члены совета, задаемся вопросом, что произойдет, когда мы попросим мэра принять нас, чтобы рассказать о ситуации с соседом в Секейре или Якаре (города в Артигасе). Это будет очень сложная ситуация. Возможно, с помощью этого закона мы не сможем решить ситуацию этого соседа. Но через пять лет мы, как и всегда, будем ходить по домам и стучать в двери. В таких запущенных городах, как Якаре, нам, вероятно, скажут, что мы ничего не можем сделать, потому что зависим от национального закона", - сказал он. Впоследствии националист добавил: «Мне кажется, что вы ограничиваете огромные возможности, которые у нас есть, чтобы помочь людям». Тем временем цветной конгрессмен Вальтер Червини, который сменил Педро Бордаберри в Сенате и отвечал за повторное внесение законопроекта о доходах для муниципалитетов, защитил инициативу с юридической точки зрения и выразил мнение, что автономия департаментских правительств «не зависит от того, что мэры имеют критерии для назначения доходов для прямых контрактов, чтобы сформировать политику работы». «Это невыполнимо, и мне кажется, что никто в стране не должен с этим соглашаться», - сказал он. В свою очередь, координатор скамейки муниципальных советников Фронта Амплио Хуан Риполь также поднял ряд вопросов относительно парламентского предложения. "Для нашей политической силы приоритетом является принятие законопроекта с определенной формулировкой. Это принципиально, потому что это часть наших принципов. Но это не значит, что это должен быть просто любой закон", - сказал он. В этой связи советник Канарских островов усомнился в реальной применимости закона, поскольку он не устанавливает санкций за его несоблюдение. "Применим, но не настолько. Я хочу, чтобы закон обязывал муниципалитеты и усиливал роль департаментских советов в контроле", - резюмировал он. Институционально Национальный конгресс муниципальных советников был создан законом 19.992 в октябре 2021 года, и одна из его задач - представлять и определять приоритеты 589 департаментских законодательных органов страны. Однако восемь руководителей, выступивших в Сенате, пояснили, что, хотя они и проконсультировались с советами департаментов по поводу своей позиции по этому вопросу, от некоторых из них они еще не получили ответа. Законопроект устанавливает, что «назначение и продвижение по службе бюджетного или контрактного персонала департаментских органов власти должно осуществляться на основе публичного и открытого конкурса в соответствии с принципами гласности, прозрачности, равных возможностей и справедливого соотношения между техническими возможностями, заслугами и биографией каждого человека». Он также добавляет возможность использования механизма лотереи для должностей, которые этого заслуживают, при условии, что глава иерархии четко обосновывает причину применения такого механизма.