Скандал вокруг «Conexión Ganadera»: результаты аудита Национальной системы информации о животноводстве были отнесены к категории «секретные»

Национальная служба внутреннего аудита (AIN), децентрализованный контрольный орган при Министерстве экономики и финансов (MEF), представила отчет о проверке Национальной системы информации о животноводстве (SNIG), целью которой была оценка достоверности информации, используемой системой для принятия решений. SNIG оказалась в центре споров из-за случаев мошенничества, таких как «Conexión Ganadera» и других. Однако 14 апреля AIN приняла решение классифицировать отчет как конфиденциальный, что означает, что содержание документа не будет доступно общественности. В качестве аргумента AIN сослалась на пункт G статьи 9 Закона о доступе к публичной информации, который гласит, что определенная информация может временно оставаться конфиденциальной, если ее раскрытие мешает внутреннему процессу принятия решений в государственном учреждении. SNIG — это система, которая обеспечивает прослеживаемость скота в Уругвае на основе идентификации каждого животного с помощью татуировок с момента его рождения до убоя. Система ведет учет перемещений, санитарных проверок, смертей и других данных, имеющих отношение к прослеживаемости скота. Эти оценки проводятся в условиях, когда функционирование системы прослеживаемости и животноводческого сектора в целом находится в центре внимания общественности и судебных органов в связи с расследованиями мошеннических схем, таких как «Conexión Ganadera», «República Ganadera», «Grupo Larrarte» и «Portfolio Capital», которые нанесли ущерб тысячам инвесторов и вызвали вопросы относительно существующих механизмов контроля, а также сомнения в отношении ответственности государственных органов. Несмотря на то, что AIN классифицировала аудиторский отчет как конфиденциальный, она предупредила, что подразделение, ответственное за SNIG (подчиняющееся Министерству животноводства, сельского хозяйства и рыболовства), «в основном сосредоточено на реагировании на инциденты, возникающие в ходе повседневной работы, что ограничивает его способность анализировать стратегическую информацию и уделять приоритетное внимание контролю над пользователями с наибольшим риском». Хотя подробности о выявленных в SNIG слабых местах, их степени серьезности, а также о рекомендациях AIN по исправлению этих практик неизвестны, в аудиторском отчете отмечается, что текущая ситуация «приводит к преимущественно реактивному управлению в ущерб превентивному и основанному на рисках подходу», поэтому было рекомендовано «как можно скорее принять необходимые меры для обеспечения более эффективного управления». В недавнем интервью директор SNIG Габриэль Осорио пояснил, что ведомство работает над внесением изменений в систему выдачи скотовозов производителям, чтобы предотвратить использование этого средства отслеживания в мошеннических схемах и махинациях, как это произошло в случае с компанией «Conexión Ganadera».