Победы недостаточно: нужно договориться, чтобы изменить ситуацию

Орландо Доват | Монтевидео @|Недавняя статья доктора Игнасио де Посадаса «Победа — зачем?» заслуживает внимания, выходящего за рамки партийной политики. Я поздравляю автора с тем, что он поднимает вопрос, гораздо более глубокий, чем то, кто сегодня находится у власти или кто победит в 2029 году: какой Уругвай мы строим и как долго мы можем откладывать решения, которые, как мы знаем, необходимы. Де Посадас перечисляет проблемы, которые, если рассматривать их в совокупности, должны беспокоить нас гораздо больше, чем это кажется. Мы — дорогая страна с растущими проблемами конкурентоспособности и производительности; у нас дорогостоящее государство и нормативные акты, которые зачастую сдерживают, а не способствуют развитию; сильные корпоративные структуры и протекционизм, от которых трудно избавиться. К этому добавляются стареющее население, неудовлетворительные результаты в сфере образования, секторы, застрявшие в маргинальном положении, которое становится межпоколенческим, а также преступность, к которой прибавляется еще более опасная угроза: организованная преступность. Это проблемы Уругвая. И, возможно, самая большая проблема заключается в том, что у нас пока нет достаточного коллективного осознания их серьезности. Сегодня Уругвай не переживает кризиса, который воспринимался бы как драматический. Институты функционируют, страна выполняет свои обязательства, а наше общество сохраняет огромные сильные стороны. Именно поэтому так сложно объяснить необходимость перемен. Общества, как правило, принимают глубокие реформы только тогда, когда кризис уже разразился. Наша возможность заключается в том, чтобы провести эти реформы до того, как нас к этому вынудит реальность. В статье есть одна фраза, заслуживающая особого внимания: существуют реформы, которые, по мнению нынешнего правительства, оно не было избрано для проведения. Вероятно, это так. Но тогда возникает проблема, предшествующая любому правительству: если граждане не осознают необходимости перемен, они вряд ли предоставят своим правителям мандат на их проведение. Поэтому я считаю, что сейчас открывается исключительная возможность. «Широкий фронт» находится у власти, и у него впереди почти весь срок полномочий. Республиканская коалиция представляет очень значительную часть страны. Никто не должен надеяться на неудачу другого. Пять потерянных лет теряет не одна партия: их теряет Уругвай. Почему бы не попытаться достичь ограниченного, конкретного и амбициозного национального соглашения по четырём или пяти вопросам, которые будут определять наше будущее в течение ближайших десятилетий? Речь не идет о формировании правительства национального единства или о сглаживании законных идеологических разногласий. Речь идет о том, чтобы определить то, с чем, независимо от состава правительства, Уругвай неизбежно столкнется: образование; безопасность и организованная преступность; реформа и модернизация государства; конкурентоспособность, производительность и открытость миру; социальная интеграция и устойчивость нашей системы социальной защиты в условиях старения населения. Можно было бы создать национальный орган, в состав которого вошли бы представители правительства и оппозиции, а также предприниматели, работники, научное сообщество и гражданское общество, с конкретной задачей: согласовать диагнозы, определить измеримые цели на ближайшие десять или пятнадцать лет и установить, какие фундаментальные реформы должны сохраняться независимо от того, какая партия находится у власти. Необязательно соглашаться во всём. Необходимо договориться о самом важном. И, естественно, всем придётся пойти на уступки. Правительство должно будет принять реформы, возможно, не предусмотренные в его программе. Оппозиция должна будет поддержать их, а не приберегать их для избирательных целей. Мы, предприниматели, должны будем пересмотреть меры защиты и взять на себя свою ответственность. Профсоюзы должны понять, что защита труда также требует защиты конкурентоспособности, которая позволяет создавать рабочие места. А государство должно будет пересмотреть структуры и привилегии, накопленные на протяжении десятилетий. Вот что было бы настоящим национальным соглашением. Уругвай сохраняет исключительное преимущество: он по-прежнему может обсуждать эти вопросы в условиях институциональной стабильности, демократии и мирного сосуществования. Нам не нужно ждать кризиса, чтобы реагировать. Де Посадас завершает свой разговор вопросом: «Иначе зачем вообще побеждать?». Задача состоит в том, чтобы победил именно Уругвай.