Компания «Данса» объявила о прямой закупке 10 маммографов на сумму более 2 млн долларов США, однако контракт так и не был заключен

Председатель Управления государственных медицинских услуг (ASSE) Альваро Данса подписал в этом месяце решение о закупке 10 маммографов для медицинских центров в провинции посредством прямой закупки на сумму более 2 млн долларов США у компании «Química Cenit». Однако, несмотря на то что руководитель объявил об этой мере несколько дней назад, она не была реализована и была оспорена в нескольких инстанциях. В постановлении, с которым ознакомилась газета «Эль-Паис» и которое было опубликовано на официальном портале государственных закупок, председатель совета директоров ASSE утвердил прямую закупку 10 маммографов марки Fujifilm, модели Amulet 51 Sophinity, японского производства, с пятилетней гарантией. Стоимость каждого маммографа составляет 205 000 долларов США, а общая стоимость 10 аппаратов — 2 050 000 долларов США. К этой сумме следует добавить 164 000 долларов США на комиссионные, портовые сборы и хранение, что в итоге составляет 2 214 000 долларов США. Срок поставки был установлен в 120 дней с момента открытия аккредитива. Постановление Данса предусматривало, что 10 маммографов будут установлены в больницах городов Сальто, Йонг, Пайсанду, Дурасно, Флорида, Мальдонадо, Сан-Карлос, а также в центрах сети первичной медицинской помощи (RAP) в Ривере, Такуарембо и Мальдонадо. Решение о прямой закупке было принято Данса 5 октября, но впоследствии не было утверждено советом директоров страховой компании, сообщили источники в ASSE . На последнем заседании было поручено подготовить отчет Управления материально-технического обеспечения по данному вопросу, добавили они. «Жаль людей, которые остаются без возможности пройти маммографию». «Сделка не состоялась», — заявил Данса в пятницу по поводу закупки оборудования. «Покупка не была осуществлена», — добавил руководитель, не уточнив, почему сделка не состоялась и почему было решено провести прямую закупку, а не тендер. Пресс-служба ASSE ограничилась тем, что сообщила , что в отношении присуждения контракта дело обстоит так, что были получены «средства», как будет показано ниже. Тем не менее Данса заявил в эту среду на пресс-конференции, о которой сообщил портал Президентура, что в этом году в Дурасно будет доставлен маммограф, объявив, что в первых числах октября было «закуплено» 10 единиц оборудования. «В западном регионе, в частности, Дурасно и Флорида получат по одному новому маммографу. То есть он будет установлен в этом году. Они импортируются, 10 маммографов, доступных для немедленной покупки, нет. Но тендер уже выигран и всё остальное. «Закупка, простите», — добавил Данса, имея в виду процедуру закупки. В связи с заявлением Дансы компания Tera Ingeniería несколько дней назад подала апелляции об отмене и об обжаловании в иерархическом порядке в совет директоров ASSE, а также ходатайство об аннулировании в исполнительную власть, которые были также направлены в Счетную палату (TCR) и к которым получила доступ газета El País. Компания указала, что 10 июля ASSE запросила ценовые предложения на маммографы. 13 июля поставщик попросил повторно прислать предложение от Tera, поскольку не удавалось открыть файл. Файл был отправлен повторно, и, по словам компании, от ASSE поступил ответ: «Спасибо, удалось скачать». «Несмотря на это, в решении не упоминается предложение компании Tera Ingenieros S.R.L. и не указывается ни о его приемлемости, ни об оценке, ни об отклонении. В опубликованном уведомлении о присуждении контракта в списке участников тендера указана только компания Química Cenit S.A.», — заявила компания, указав на «упущение» своего предложения и «неправильную оценку» со стороны ASSE. Предложение компании Tera касалось маммографов марки Hologic, модели Selenia Dimensions 3D System, американского производства, также с пятилетней гарантией и сроком поставки 120 дней, но стоимостью 172 000 долларов США за каждый, что в сумме составляет 1 720 000 долларов США за 10 единиц оборудования. Компания указала, что Данса выбрала предложение, стоимость которого на 330 000 долларов США выше, «при том что в известном документе отсутствует сравнительная оценка, которая оправдывала бы эту разницу, или указание правового основания, позволяющего заключить прямой договор на эту сумму». Tera также указала, что стоимость маммографов (2 214 000 аргентинских песо) «не дает права» на прямую закупку, поскольку она превышает действующие в этом году предельные суммы для данной формы закупок: 654 000 песо для обычных прямых закупок или 1 371 000 песо для расширенных прямых закупок. Кроме того, компания отметила, что со стороны ASSE наблюдалось «отсутствие обоснования» для применения в данной сделке исключения, позволяющего осуществлять закупку независимо от суммы, предусмотренного в Тексте о бухгалтерском учете и государственном финансовом управлении (Tocaf).