IMM заявляет, что потеряла 2,5 миллиона долларов США из-за закона, который отделил оплату патентов от отмены штрафов

В одной из статей закона, принятого парламентом в 2023 году, говорилось, что «уплата любого налога не может быть потребована или обусловлена до уплаты задолженности по штрафам за нарушение правил дорожного движения». С практической точки зрения это положение позволяло пользователям отделить оплату номерного знака от оплаты любых штрафов, которые они могли получить. Эта мера, включенная в бюджетное послание по требованию законодателей-националистов Родриго Бласа и Себастьяна Да Силвы, и, прежде всего, ее последствия, были недавно выдвинуты Городским советом Монтевидео (IMM) в качестве одной из причин дефицита, зафиксированного в счетах столицы в прошлом году. «Это имело значительные последствия для операций по сбору платежей администраций департаментов», - говорится в докладе, представленном в начале этого месяца Департаментскому совету мэром Маурисио Зунино в последние дни его пребывания в должности. «Это нормативное изменение изменило основной механизм сбора дорожных штрафов, ослабив связь между номерным знаком и аннулированием долгов за нарушения», - добавляется в докладе. Средства, связанные с автопарком, составляют один из основных доходов ведомства IMM. Согласно последнему отчету муниципалитета, к которому получила доступ El País, доходы от этой концепции в 2024 году будут иметь отрицательное изменение по сравнению с прогнозом. За прошедший год фактические сборы составили 8 429 миллионов песо, или около 207 миллионов долларов США на конец года. Уровень просрочки составил 17,26 %, что несколько ниже, чем в предыдущем году. Анализируя результаты сбора, IMM пояснил, что значительная часть дорожных штрафов оплачивается при оплате номерного знака наличными или первым взносом в январе - основном периоде сбора. По данным муниципалитета, основанным на данных Sistema Único de Ingresos Vehiculares (Sucive), 3,27% зарегистрированных в департаменте автомобилей, которые оплатили номерной знак этими двумя способами, не урегулировали задолженность по штрафам. По оценкам муниципалитета, это означает сокращение на 2,5 миллиона долларов США штрафов за нарушение правил дорожного движения для 9 776 зарегистрированных автомобилей в январе 2024 года. Из этого сокращения 84 % приходится на автомобили категории А, которые представляют собой наибольший объем собранных штрафов. Только в этой категории, по оценкам IMM, потери составили 2,1 миллиона долларов США на 8 688 зарегистрированных транспортных средств. Это легковые автомобили, фургоны, машины скорой помощи, дома на колесах, микроавтобусы и автобусы. На втором месте оказались транспортные средства, относящиеся к категории C (мотоциклы, мопеды, трициклы и квадрициклы). Всего было зарегистрировано 776 транспортных средств, за которыми числится задолженность в размере 283 тысяч долларов США. Поскольку менее 20% зарегистрированных автомобилей в Монтевидео имеют правонарушения, совершенные в прошлом году, IMM отметила, что подобные меры выгодны небольшой части населения и позволяют нарушителям передвигаться без серьезных последствий. «Подавляющее большинство пользователей соблюдают правила», - говорится в сообщении. Меньшинство, которое этого не делает, оказывает непосредственное влияние на количество смертельных случаев и травм на дорогах, поэтому, в сущности, закон и был принят, чтобы прикрыть нарушителей". По мнению IMM, лишение права на совершение правонарушений в момент оплаты номерного знака «влияет на систему контроля и правоприменения и разрушает ее», которая, по его словам, показала результаты в снижении смертности и травматизма на дорогах. В IMM объяснили снижение сборов от продажи автомобилей двумя другими факторами. Один из них - изменение используемого обменного курса. По данным IMM, в 2023 году средняя стоимость составляла 42 151 песо, а в прошлом году - 38 924 песо. По мнению администрации, это усугубилось негативным эффектом от перерегистрации за пределами Монтевидео, чему способствовало открытие в 2022 году окна для бесплатного проведения этой процедуры. Помимо регистрации транспортных средств и штрафов за нарушение правил дорожного движения, сюда входят номерные знаки, выдача паспортов и плата за парковку. Новый мэр Монтевидео Марио Бергара объявил о своем намерении продвигать «нормативные изменения», чтобы номерной знак больше нельзя было оплатить, если остались неоплаченные долги за дорожные штрафы. Давая интервью в минувшую пятницу в программе Desayunos Informales (канал 12), Бергара напомнил, что прошлая администрация утверждала, что «большая часть» дефицита, зафиксированного в 2024 году, может быть объяснена падением доходов в последние полтора года. «Иногда это происходит из-за вещей, которые находятся вне орбиты муниципалитета, например, закон, позволяющий оплачивать номерной знак без уплаты штрафов», - сказал новый мэр. В связи с этим Бергара заявил, что будет добиваться продвижения этого вопроса в Конгрессе мэров, чтобы по инициативе этого органа просьба о внесении изменений была направлена в законодательную власть, которая обладает компетенцией по данному вопросу. "Это, несомненно, будет предметом диалога в Конгрессе мэров. Потому что он должен иметь вес всех муниципалитетов. Это был закон, который отделял одно от другого, поэтому изменения должны быть внесены в закон", - заключил Бергара.