Счета государства в Люксембурге были заблокированы на несколько месяцев; правительство заявило, что ситуация была «скрыта» в переходный период.

Банковские счета уругвайского государства в Люксембурге были заблокированы на несколько месяцев. Только 3 июня правительство Яманду Орси получило письмо с подтверждением оплаты 64 396 520 долларов США компании Latin America Regional Aviation Holding (Larah), после чего блокировка была снята, о чем было официально сообщено 27 августа. Эта ситуация сложилась после того, как 15 ноября 2024 года панамская компания, которая была акционером Pluna, приняла решение о наложении ареста на активы за невыполнение решения суда, по которому уругвайское государство было обязано выплатить компенсацию в связи с процессом, приведшим к закрытию уругвайской авиакомпании. В то время президентская администрация отрицала, что ей было направлено уведомление о международном аресте. Правительство Луиса Лакалле Пуо выпустило заявление 19 ноября — на следующий день после того, как El Observador опубликовал новость об аресте — в котором заверило, что ведется работа над возможным соглашением о выплате. Затем эти переговоры были прерваны из-за требования компании о прекращении уголовных и гражданских процессов против бывших членов авиакомпании Leadgate. Уведомление об аресте поступило несколько часов спустя, 22 ноября, как следует из официальных документов, к которым El País получил доступ на основании запроса о предоставлении публичной информации. Затем, 26 ноября, 2 и 10 декабря президентская администрация получила от юридической фирмы отчеты и сообщения, подтверждающие действия по исполнению решения. До недавнего времени были затронуты счета 37 различных банковских учреждений в Люксембурге, откуда Уругвай оплачивает свои обязательства в виде облигаций, векселей и т. д., после того как нынешняя администрация выплатила причитающуюся сумму. 13 февраля 2024 года Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС) Всемирного банка вынес решение против уругвайского государства по иску панамской компании, бывшего акционера Pluna, о нарушении Договора о взаимной защите инвестиций между Панамой и Уругваем. Larah, ранее называвшаяся Leadgate, партнерами которой были Матиас Кампиани, Себастьян Хирш и Артуро Альварес Демальде, требовала около 800 миллионов долларов США. Один из основных пунктов решения ICSID указывал на то, что после апреля 2012 года правительство Хосе Мухики провело «настоящую кампанию в прессе против частных управляющих Pluna и самой Pluna». Они утверждали, что представители государства вышли за пределы, налагаемые на них «обязательством соблюдать конфиденциальность» и «элементарным принципом осмотрительности». В результате арбитражного решения компания получила 30 миллионов долларов США плюс проценты и издержки, что на тот момент составляло 56 536 038 долларов США. Через несколько дней, 22 февраля 2024 года, Larah направила письмо исполнительной власти с требованием выплаты. 17 марта 2024 года правительство Лакалле Пу подтвердило свою заинтересованность в переговорах по выплате компенсации и попросило американскую юридическую фирму, которая вела защиту Уругвая, совместно с местной юридической фирмой Guyer y Regules разработать соответствующую стратегию. Месяц спустя, 19 апреля, юридическая фирма направила в президентскую администрацию проект письма для Лара, в котором выражалось намерение начать переговоры о выплате. В конце концов, первое сообщение было отправлено 7 мая 2024 года. Этот процесс не увенчался успехом, что стало очевидным 14 ноября, когда Ларах объявил о «завершении переговоров». Однако, как следует из документов, он уже ранее принял меры, поскольку 11 сентября юридическая фирма Freshfields, представляющая Лараха, уведомила, что, поскольку на тот момент прошло шесть месяцев с момента вынесения решения и они все еще не получили выплату, они начнут исполнительное производство. 8 января 2025 года посольство Уругвая в Бельгии направило в министерство иностранных дел уведомление о приказе об эксклюзивном исполнении (термин, которым обозначается подтверждение судебного решения в Люксембурге), в соответствии с которым были наложены аресты на счета уругвайского государства, которые были применены в 37 банковских учреждениях Люксембурга. Несмотря на то, что уругвайское государство было вызвано в окружной суд Люксембурга, Уругвай не явился в установленный срок и в установленной форме, несмотря на неоднократные рекомендации юридической фирмы (см. отдельно), что ограничило возможности защиты от ареста. 21 января этого года правительство решило подписать соглашение о выплате с Larah, и ответственным за это был назначен тогдашний секретарь президента Родриго Феррес. В соглашении была определена сумма выплаты в размере 62 350 382 долларов США (сумма увеличивалась на 500 000 долларов США за каждый месяц просрочки платежа) в обмен на отмену Larah арестов. Это соглашение не было подписано до окончания срока полномочий администрации Лакалле Пу, поскольку оставалось проверить банковский счет, предоставленный Larah для осуществления платежа, и провести анализ Счетной палаты Республики. После прихода к власти правительства Орси 18 марта американская юридическая фирма проинформировала новые власти о действиях в Люксембурге. Там заместитель секретаря президентской администрации Хорхе Диас узнал о существовании действий в этой стране, но не о причине. В тот момент чиновник запросил у юридической фирмы информацию обо всех действиях, предпринятых в рамках исполнения решения Larah. Только 16 апреля он узнал о существовании арестованных счетов. В тот день панамская компания направила письмо, с которым ознакомилась газета El País, в адрес заместителя секретаря, в котором настаивала, что не получила выплату по арбитражному решению, и утверждала, что «заморожено более 80 миллионов евро уругвайских активов в Люксембурге и не дано Уругваю доступ к банковским системам Люксембурга для осуществления выплат по облигациям, срок погашения которых наступает в конце этого месяца». Затем в письме содержалось предупреждение о том, что в случае невыполнения обязательств по выплате задолженности будут начаты судебные действия в США. Согласно юридическим консультациям правительства, счета не были заморожены, хотя активы на сумму, указанную Лара, были арестованы. Панамская компания в первую очередь предоставила банковский счет, чтобы правительство Лакалле Пу могло произвести оплату, но когда администрация Орси решила произвести оплату, она обнаружила, что счет не был должным образом подтвержден. Согласно документам, входящим в состав 122 страниц, предоставленных правительством, президентская администрация запросила новый банковский счет, который соответствовал бы «формальным требованиям, обеспечивающим правильное зачисление средств». В конце концов, 30 мая уругвайское государство перечислило 64 396 520 долларов США на счет юридической фирмы, которая представляла интересы Лара. А 27 августа юридическая фирма подтвердила снятие арестов. После того как панамское общество инициировало запрос об аресте активов в Люксембурге — через несколько часов после избрания Орси президентом — американская юридическая фирма, нанятая государством, запросила инструкции у тогдашнего секретаря президента Родриго Ферреса. 26 ноября 2024 года, через два дня после второго тура выборов, юридическая фирма направила письмо, в котором говорилось, что она надеется, что Феррес «чувствует себя хорошо, несмотря на последние новости о выборах», и давала «рекомендации» по поводу того, как противостоять аресту в Люксембурге. Было отмечено, что принятие мер является «срочным» и что даже если Уругвай решит, что лучшим выходом будет выплата компенсации Лараху, рекомендуется нанять юридическую фирму для представления интересов уругвайского государства в Люксембурге. И просили сделать это «не позднее» конца той недели. Феррес не ответил. В связи с этим юридическая фирма повторно настаивала в другом электронном письме от 2 декабря. В тексте он снова упомянул, что понимает, что после национальных выборов наступит «напряженный период», но хотел бы знать, удалось ли назначить адвоката в Люксембурге для участия в процессе ареста активов до истечения срока. В тот же день Феррес ответил, поблагодарив за информацию и добавив, что они «находятся в процессе» подготовки предложения Larah о выплате компенсации и что он сообщит ему об этом в ближайшие дни.