Имеет ли значение морское дело?
Montevideo @ Вклад рыболовного и торгового флота и связанных с морем отраслей в осуществление суверенитета очень важен. Будет ли интересно содействовать их национальному развитию? Рассматривалась идея перевода персонала из Национальной военно-морской префектуры (компонент Национального военно-морского флота - НВМ) на НМИ, сконцентрировав там полицейские функции. При этом не упоминалось о влиянии на наличие людских ресурсов, которые государство выделяет для выполнения разнообразных обязанностей и очень сложных морских задач. Идея, которая, сама того не желая, порождает неуверенность и сомнения в том, что это еще одна «дубинка». Она должна обсуждаться, планироваться и серьезно анализироваться в соответствующей сфере. Само ее предложение может повлиять на поведение, планирование усилий и распределение институциональных задач (возможно, всего флота), а также на ожидания в отношении профессионального развития и карьеры, оценку принадлежности и законодательства. Вспомним закон N°1080, возлагающий на ВМФ функции морской полиции. Идеи не бывают хорошими или плохими по своей сути. Они будут хороши лишь настолько, насколько серьезен и качественен проект, который их поддерживает, а также их реализация. Обсуждение идеи, которая, если она будет реализована без подтверждающих предрассудков и с учетом отсутствия национальной морской политики и стратегии, может привести к выводу об удобстве определения приоритетов и повышения приверженности государства морским вопросам на комплексной основе, укрепления существующих возможностей, содействия развитию тех, которые считаются необходимыми, и их комплексной координации. Обсуждение, которое могло бы оценить опыт и усилия, направленные (образовательные, ресурсы и время) на подготовку профессионалов, которые, помимо других задач морской полиции, осуществляют и применяют большинство из более чем 200 документов ИМО (включая 50 конвенций, кодексов, правил, рекомендаций, руководств и справочников). Актуальным является их обновление, так как ИМО постоянно пересматривает существующие документы, а также обсуждает и потенциально может принять новые правила, сопровождающие прогресс и развитие международной морской сферы. Вдохновляющим может стать пример осознания морской проблематики и политического решения страны, которая разработала свою национальную морскую стратегию и четко определила комплексные и публичные цели, направленные на укрепление и глобальное проецирование на скоординированной и сбалансированной основе (Estrategia Marítima, El País, 23 02 2023). Этот предвыборный год - прекрасная возможность познакомиться с идеями и проектами кандидатов, касающимися национальной морской сферы. Как продвигать его всесторонне и скоординированно, сокращая (рискованную?) косвенную свободу действий, обеспечивая прозрачность и последовательность усилий, а также гармонизацию усилий и сотрудничества. Отражают ли программы сторон то значение, которое они придают (если придают) морским вопросам? Может ли Уругвай претендовать на проведение государственной политики в этом вопросе, или же мы должны смириться с тем, что какая-то страна или другие страны будут направлять нас и решать этот вопрос? Будем надеяться!