INAU анализирует усиление надзора и контроля в 482 ЦАИФах, следуя аудиторскому отчету

В ближайшие дни Совет директоров Уругвайского института по делам детей и подростков (INAU) проанализирует план по усилению надзора и контроля за 482 центрами по уходу за детьми и семьями (CAIF). Эти центры, которые являются частью политики, начатой в 1998 году, управляются общественными организациями и обслуживают детей в возрасте от 0 до 3 лет из наиболее неблагополучных слоев общества. В 2022 году эти организации получили переводы на сумму почти 5 миллиардов песо (12,5 миллиона долларов США) без эффективного контроля за правильным использованием этих средств, говорится в весьма критическом отчете Национального управления внутреннего аудита (Auditoría Interna de la Nación), опубликованном в ноябре 2023 года. В отчете отмечается, что в каждом третьем CAIF "отсутствует или слабо развит один из элементов контроля", поэтому "процесс определения и выплаты грантов не дает достаточных гарантий того, что они перечисляются в соответствии с реальными потребностями центров". Он добавил, что существует риск "нецелевого использования или присвоения государственных средств организациями гражданского общества в ущерб заботе о детях". Бывший президент INAU Пабло Абдала создал комиссию, которая должна проанализировать аудиторский отчет и представить предложение по исправлению резких замечаний. Нынешний президент учреждения Гильермо Фоссати, который вступил в должность 1 декабря, уже имея такую ситуацию, сообщил El País, что комиссия представила предложение по усилению надзора и контроля над 482 CAIF. Отчет будет представлен совету директоров в ближайшие дни. Фоссати утверждает, что контроль должен быть улучшен "существенно". Ключевым аспектом, по его мнению, является регистрация прогулов. Социальные организации получают экономические трансферты в соответствии с квотой на детей, указанной в соглашении с INAU, но в большинстве центров нет четкого и точного учета реальной посещаемости детей, и это ставит под угрозу результаты государственной политики. "Мы должны приложить усилия, потому что может возникнуть разрыв между квотами, указанными в соглашениях, и реальной посещаемостью. И именно здесь идет игра, от этого зависит, будет ли политика иметь те результаты, которые мы ожидаем. Именно на это мы собираемся направить наши усилия", - сказал Фоссати. Ежемесячный расчет субсидии, которую получает каждый центр, производится автоматически с помощью платформы, которая сверяет информацию о количестве детей, записанных в договоры, с теми, кто связан с проектом социальными организациями. По мнению аудиторов, "это определяет первостепенную роль социальных организаций в определении суммы, которую они получают, а контроль за достоверностью их декларации возлагается на выводы, сделанные контролерами во время посещения центров". Однако отсутствие контролеров привело к тому, что с января по май 2023 года 132 центра получили в общей сложности 92 297 430 без необходимой перекрестной проверки информации. Новый план контроля также предполагает увеличение числа контролеров, которых в настоящее время в стране 34, и многие из них не обладают необходимой квалификацией для выполнения своей работы. Кроме того, ставится задача стандартизировать их отчеты и усовершенствовать технологию, с помощью которой они смогут получать доступ ко всей необходимой информации в режиме реального времени. Фоссати понимает, что необходимо также приложить усилия для контроля над финансовым управлением и эффективным использованием имеющихся ресурсов. "Необходимо пересмотреть весь процесс расчетов, чтобы определить, что вводится в систему, квоты, посещаемость и оплату", - сказал он. Президент INAU также отметил необходимость упрощения процессов открытия центров без ущерба для стандартов качества. "Фактически, нам также необходимо определить определенные параметры минимального качества управления, стремиться к значительному улучшению технической документации и инициировать процесс цифровизации административной документации", - сказал он. "Мы также должны определить, соответствует ли количество и потенциал человеческих ресурсов. Для этого мы предлагаем усилить подготовку персонала, который работает с уязвимыми и бедными детьми в тот период их жизни, который является решающим для их будущего", - сказал Фоссати.